[百家讲坛]变更分析报告

变更分析报告编制讨论      在项目验收过程中，经常出现项目建设与环评及其批复出现不致的情况，为了通过验收，管理部门要求其编制变更分析报告。变更分析报告没有统一格式，至于展开到什么程度，不好把握。现就变更问题做以分析。       一、变更内容       根据《建设项目管理条例》第二十条“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。”       变更分析出现的情况：建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的。最常见的是污染防治措施发生变化、工程建设内容发生变化。      二、变更分析报告评价思路及章节安排      现结合一些报告实例，总结变更分析评价思路：（一）江苏王子制纸有限公司达标水排放方式变更环境影响报告书      变更内容：公司废水原计划经厂内污水处理站处理达标后通过南通市大型达标水排海工程排海，由于该排海工程不再实施，公司拟将处理后的达标水接入南通能达水务有限公司建设运营的中水回用示范工程，进行深度处理后全部供开发区内企业再利用。     报告编排：前言、总论、达标水排放方式变更内容、废水处理情况、达标水接入开发区中水回用示范工程可行性分析、排放方式变更后环境影响变化情况、公众参与、结论与要求。     （二）云南大为制焦有限公司200万吨焦化及其配套项目（变更）环境影响报告书      工程变更内容：1、甲醇火炬高度从110米变更为30米高的地面火炬站，投入运行时间为2012年10月。2、热电站锅炉由原设计3套布袋除尘器变更为3套电袋除尘器，锅炉脱硫方式由炉内加石灰改为氨法烟气湿法脱硫。3、配套煤灰渣场调节池库容从8.43万m3，变更为1.004万m3，并增加一条回水管线一座泵房，对煤灰渣场淋滤液进行收集回用至生产系统。4、在厂区内建设了一座容积为2.3m3的煤气储柜。      报告设置：前言、总则、项目背景及概况、工程的变更情况、环境概况及区域污染源变化、环境质量现状评价及变化分析、环境空气质量影响预测评价、地下水影响分析、环境风险评价、清洁生产的变化、污染防治对策分析、主要环保措施和投资的变化、总量控制、公众参与、环境管理及环境监测计划、评价结论。       结合实例及工作中遇到的情况，变更分析报告应根据变更的内容，结合技术导则去评价，合理设置报告章节，虽比报告书简单，但其是环评的一个辅助评价报告，编写应该按照环评思路进行，报告章节设置应该按照变更后所影响的内容进行设置。      以上分析只是抛砖引玉，希望大家对于变更分析报告的编写，发表高建，以便大家在以后工作积累更多这方面的知识，把报告编制的更加完善。