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推动河长制从“有名”到“有实”!广东将高标准建设万里“碧道”

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扬州一怪 发表于 2018-11-27 11:06:45 | 显示全部楼层 |阅读模式
去年底,广东较中央要求提前一年全面建立河长制;今年6月,又较中央要求提前半年全面建立湖长制,实现了江河湖库管护全覆盖。如今,广东的河湖长队伍建设情况如何?接下来又有何重点推进计划?
    南方+记者从20日召开的全省推进“让广东河更美”大行动暨“五清”专项行动电视电话会议上了解到,目前,全省共设立五级河长37871名(其中,省级7名、市级163名、县级1576名、镇级12034名、行政村级24091名),加上村民小组设立的河段长兼巡河员,总人数超过15万名;设立湖长462名,已涵盖全省159个湖泊。
    就今年省委、省政府提出要高标准建设的广东万里“碧道”,会议透露,目前省河长制办公室(以下简称“省河长办”)正着手开展前期研究,计划在此基础上启动编制建设规划,各地也将先行开展试点,立足不同区域的功能定位、发展基础、河湖水系等特点,打造具有地区特点的“碧道”模式。
各级河(段)长累计巡河逾452万人次
    “全省镇级以上全面落实了党政主要领导双总河长负责制,形成高位推动的工作态势。”据省河长办介绍,截至10月底,省级河长巡河督导46人次,召开省级河长会议41次,有效提高了各地河长的履职热情。
    全省五级河长及自然村河段长累计巡河超过452万人次(其中,市级河长巡河1341人次,人均约8次;县级河长巡河19077人次,人均约12次;镇级河长巡河325353次,人均约27次;村级河长巡河418万人次,人均约31次);广州、深圳、东莞、中山4个市的市、县两级河长人均巡河超过10次。
    各级河长带着问题去巡河履职。省、市、县三级河长巡河发现问题10916个,落实整改9769个,整改率达89%。截至10月底,各地市级河长累计召开河长工作会议1090次。
    省、市、县三级河长办累计开展督导检查5043次,发出河长令、督办令、督办函5898份;省河长办累计下发“一市一单”督办函85份,责令整改事项236宗。
“清漂”覆盖1.2万平方公里水域
    今年7月底,水利部作出集中开展“清四乱”行动的部署,计划用1年时间,在全国范围内专项整治乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题。9月,省第1号总河长令则对开展“五清”(清污、清漂、清淤、清障、清违)作出动员部署。目前这些行动进展如何?
    省河长办介绍,在“清漂”方面,今年以来,全省先后开展了两次集中“清漂”专项行动,各级共投入资金10.62亿元,清理河长9.4万公里,清理水域面积1.2万平方公里,清理水面漂浮物602万吨。“清污”方面,我省已完成入河排污口摸底调查,共统计入河排污口15801个,其中规模以上2861个,下一步将全面清理违法违规设置的入河排污口,并建立健全长效监管机制。
    而水利部部署开展的“清四乱”,目前已完成调查摸底工作,共排查出“四乱”问题2631个,其中乱占问题764宗、乱堆问题562宗、乱建问题1224宗、其他违法违规问题81宗。通过边查边改已整治销号1441个,占总问题数的55%,现已进入集中整治阶段。
有84名河长因治水不力被问责
    省河长办制定了《广东省全面推行河长制湖长制考核方案》,将最严格水资源管理和水污染防治行动计划落实情况考核纳入考核体系,考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。“让广东河更美”大行动和“五清”专项行动落实情况,也将纳入河长制湖长制年度考核内容。
    “上述省级河长制湖长制考核方案即将出台,并在此基础上启动开展2018年度考核工作。各市也要按照省的部署尽早开展考核自查,并将自查报告报省河长办。”省河长办相关负责人表示,省里还将进一步完善明督暗查机制,以暗查为主要手段去发现问题,年底前重点对水利部和省级督查发现问题的整改情况开展“回头看”,并将督查结果及整改情况作为年度考核的重要依据。
    目前,省内部分地区已率先开展考核并强化问责。如佛山市纪委查处南海区大布涌不履职不尽责不作为和监管不力的镇总河长、各级河长及相关责任人共16名;江门市累计对河长制任务推进不力的3位镇级河长就地免去行政职务。截至10月底,全省共有84名河长(不含自然村河段长)因治水工作推进不力而被问责,其中市级3人、县级8人、镇级36人、行政村级37人。
    为深入推进“让广东河更美”大行动和“清四乱”“五清”等专项行动,省河长办要求各地建立旬报、月报机制,各市每旬向省河长办报送一次进展数据,每月报送一次工作落实情况。年底前,全面出台市、县级“一河(湖)一策”,加快建立“一河(湖)一档”。
将选10试点先行万里“碧道”建设
    对于我省在今年起谋划的广东万里“碧道”,其作为下一阶段推动河长制湖长制从“有名”到“有实”的最重要抓手,将在南粤大地打造“河清岸绿、鱼翔浅底”“水草丰美、白鹭成群”的生态廊道。
    省河长办介绍,计划在前期研究基础上启动编制建设规划,明确工作目标、任务和路线图,坚持试点先行、分区建设,示范带动全省万里“碧道”建设。
    会议提出,每个市要向省里择优上报一个试点,由省根据不同类型,选出10个试点跟踪实施情况,指导协调试点工作,并及时总结各地好的经验和做法,充分吸收到我省万里“碧道”建设规划中。目前,部分市正开展试点工作,深圳已主动“认领”了1000公里的“碧道”建设任务,潮州已经沿韩江修起了亲水栈道。我省正在开展的中小河流治理,是建设万里“碧道”的重要载体和抓手。要在总结以往建设经验的基础上,把万里“碧道”的建设理念融入中小河流治理中。

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