人大代表：用法律手段防范环境风险

中新网北京3月13日电 (记者 赵建华)“十二五”规划纲要草案指出，防范环境风险，加强重金属污染综合治理，提高环境与健康风险评估能力。全国人大代表、湖北省经济学院院长吕忠梅在接受采访时表示，中国正处于环境污染向人体转移的高发期，应尽快将环境风险管理纳入《环境保护法》和《环境影响评价法》等法律中，制订环境风险评估标准，让环境风险管理有法可依。

吕忠梅介绍说，目前虽然环境污染物排放势头有所遏制，但重金属污染、土壤污染和化学品污染造成的人体健康受害问题日益严重。“十二五”期间，应建立一套科学的风险管理体系，对环境风险进行科学评估，选择更佳、更可行、更安全、更简单的方式对环境风险进行管理。

“十二五”中国仍处于工业化、城镇化高速发展的时期，但不能再片面地追求GDP增长而忽略环境代价，要破除GDP崇拜，减少经济增长对环境的损害，发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业。吕忠梅认为，应抓紧配套推进资源要素价格改革，增加能源消耗成本，运用经济手段促使少耗能、少排放、少污染。

但为了避免环境污染停止经济发展也是不可取的。吕忠梅认为，环境风险管理要选择一个平衡点，既要保证发展，也不会对人民群众的身体健康产生危害。这就需要作科学地调研和评估。

根据环境科学的相关研究，向环境排放的污染物经过迁移转化，对人体健康造成伤害一般要经过30年左右。一些环境污染造成的人体健康损害是不可逆转的。吕忠梅希望，切断污染物从环境向人体转移的渠道，在未出现人体健康损害时就及时处理，防止污染事件发生。

吕忠梅表示，环境损害赔偿不仅要考虑对人身、财产造成的损害，还要注重对自然环境的损害进行赔偿，应将两种环境损害赔偿制度相结合。中国现有环境损害赔偿法律法规，只对环境污染造成的人身和财产损害作了规定，但针对自然环境的损害赔偿仍是空白。