郊野公园建设为土地“减负增效”

郊野公园建设为土地“减负增效”

■本报记者　李静
　　面临人口资源环境紧约束的现实，上海近年来积极创新规划土地政策，以土地整治为平台，以建设用地减量化为抓手，以市级土地整治项目和郊野公园为引领，优化城市空间布局，拓展城市生态空间，探索郊野地区绿色转型发展的路径。
　　“嘉北郊野公园建设中，土地数量不减反增，质量和效能也得到明显提升。”公园建设方负责人介绍，借助土地整治打造景观型农田，目前嘉北郊野公园区域耕地面积已增加1平方公里。
　　另据市规土局的统计数据，在嘉北郊野公园建设中，通过土地整治、拆除“三高一低”工业用地和拆并农村宅基地，共实现建设用地净减量147.52公顷。同时，这一区域每年可减少99.2万吨污水排放，其中，工业企业每年污水排放量减少约88万吨，占现状工业企业年污水排放量的90%；农村宅基地年污水排放每年可减少约11.2万吨，每年还可减少778万吨农村生活垃圾，郊野公园建设为土地和环境“减负”效果明显。与此同时，通过宅基地置换等方式，还实现多方“增效”———当地居民生活条件改善，土地生产率提高助农民增收，市民获得更多绿色游憩空间……
　　2012年5月，市政府批复　《上海市基本生态网络规划》，提出聚焦自然资源较好且具有一定规模的地区，聚焦对生态功能有影响的重要节点地区，优先选择毗邻新城和大型居住社区的地区，优先选择交通条件较好的地区，在郊区初步选址21座郊野公园。嘉北郊野公园是这一规划中先期启动的“5+2”郊野公园建设项目之一。嘉定区随即开始规划建设嘉北郊野公园，规划预算显示，这个“城市绿肺”是目前为止嘉定区投资规模最大的项目。
　　嘉北郊野公园规划总面积约14平方公里，一期建设约9.3平方公里，分为南北两区，即将试开园的是南区。一期土地整治面积930公顷，涉及1666户农户和150家企业。

-《文汇报》-2017-8-22

看后感悟了点，收下了