保护黄河，宁夏的生态使命

核心提示

宁夏，因黄河而兴旺。在过去的千百年里，穿境而过的黄河哺育了一方百姓，创造了灿烂的文化。今天，随着经济社会的发展，黄河两岸布局的工业项目越来越多，雾霾、大气污染等问题令人忧心，百姓开始担心起母亲河的“健康”状况。“保护黄河”也成为驻宁全国政协委员最关心的生态话题。

在宁夏建立黄河流域水环境保护生态补偿机制试点

宁夏黄河流域涵盖了自治区全境，境内黄河干流长度397公里，占黄河全长的7%。

近年来，自治区党委、政府高度重视黄河流域水环境保护工作，“十一五”期间，黄河宁夏断面全面完成了国家水污染物总量减排目标任务，“十二五”以来，已连续两年保持Ⅲ类以上良好水质。

“由于宁夏属于西部欠发达地区，工业结构重型化，生态环境脆弱，环境保护、生态建设和节能减排形势严峻，急需开展综合整治。”马宗保委员说，尽管宁夏在黄河生态保护上成效明显，但并不意味着没有后顾之忧。他认为，宁夏具有独特的区位和“体量”优势，具备开展黄河流域水环境保护生态补偿机制试点的客观条件。

马宗保、朱奕龙委员建议，将宁夏作为黄河流域水环境保护生态补偿省级试点区，通过财政转移支付等途径，在工业污染治理、城镇生活污水治理、引黄灌区排水沟综合治理等方面予以支持补偿。

水污染治理，还需“扶上马送一程”

“近年来，在环境保护，尤其是黄河两岸的生态建设上，宁夏做了大量工作。”马秀珍委员介绍，宁夏城镇污水处理率已达76.3%，正在运行的污水处理厂均已安装在线监测设备，处理效果等排名西部第一、全国前列。在工业污染源治理上，宁夏先后关停了5000吨以下马铃薯淀粉企业131家，拆除化学制浆造纸企业蒸球36台，淘汰落后制浆造纸产能10万吨，一系列举措有力地促进了区域水环境质量的改善。

“但也要看到，当前我区在水污染防治方面还存在许多困难和问题。如：结构性矛盾比较突出，产业结构的不合理造成了单位GDP污染物排放强度高，污染防治任务重；历史欠账和治理资金短缺的矛盾仍然突出等。”马秀珍委员建议，为更好地治理污染，保护黄河健康，国家应增设黄河中上游流域水污染治理专项资金，加大财政专项转移支付力度，重点用于加强宁夏水污染综合防治、城乡环境基础设施、自然生态保护与恢复等重点项目建设。(记者 马晓芳 吴少男)