中央环保督察组向黑龙江、江苏、河南反馈督察情况

拘留28人，约谈32人，问责560人;存在大庆万亩湿地被毁等问题

江 苏：拘留108人，约谈618人，问责449人;41条主要入长江支流劣Ⅴ类断面占比上升等问题亟待整改

河 南：拘留31人，约谈148人，问责1231人;去年 PM2.5浓度均值排名全国最差，治气仍需加力

本报11月15日综合报道 经党中央、国务院批准，今日，中央第二、第三、第五环境保护督察组分别向黑龙江省委、省政府，江苏省委、省政府和河南省委、省政府反馈了督察意见。

2016年7月19日至8月19日，中央第二环境保护督察组对黑龙江省开展了环境保护督察; 7月15日至8月15日，中央第三环境保护督察组对江苏省开展了环境保护督察;7月16日至8月16日，中央第五环境保护督察组对河南省开展了环境保护督察，并分别形成督察意见。

督察强调，三省省委、省政府应根据《环境保护督察方案(试行)》要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。

督察组还对发现的问题线索进行了梳理，将按有关规定向三省省委、省政府进行移交。

截至目前，针对群众举报案件，黑龙江省责令整改1034件，立案处罚220件，拘留28人，约谈32人，问责13个党组织、20个单位和560人;江苏责令整改企业2712家，立案处罚1384件，拘留108人，约谈618人，问责449人;河南责令整改1614件，立案处罚188件，拘留31人，约谈148人，责任追究1231人。

黑龙江：工作部署存在降低标准、放松要求现象

督察认为，近年来，黑龙江省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的决策部署，研究出台《关于加快推进生态文明建设的实施意见》《党委政府及有关部门环境保护工作职责》等政策措施，不断强化对环境保护工作的组织领导。积极推进生态环境保护、大气和水污染防治。

督察指出，黑龙江省一些领域和区域环境问题突出，与中央要求和群众期盼仍有明显差距。存在的主要问题有：

一是工作部署存在降低标准、放松要求现象。《黑龙江省水污染防治工作方案》部分目标要求低于国家要求。《黑龙江省大气污染防治行动方案(2016-2018年)》推迟了钢铁企业烧结机和球团生产设备安装脱硫设施时间。《大气污染防治行动计划》落实不到位。2014年以来，没有按照《黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则》规定，对省直相关部门工作情况进行年度考核。一些地市环保压力传导不够。

二是自然保护区违法违规开发建设问题严重。大庆市杜尔伯特县在扎龙国家级自然保护区内实施开发项目，造成1万多亩湿地被毁。2012年以来，省农垦总局牡丹江管理局八五六农场、兴凯湖农场在兴凯湖国家级自然保护区内违规开垦耕地;建三江管理局、齐齐哈尔管理局所属农(牧)场擅自在挠力河国家级自然保护区、乌裕尔河国家级自然保护区内实施11个综合开发项目。

三是哈尔滨市环境治理工作推进不够有力。近年来，哈尔滨市冬季大气污染严重，重污染天气频发。全市16家燃煤电厂中9家长期超标排放; 309台每小时10蒸吨以上燃煤锅炉未完成污染治理设施改造。阿什河流经哈尔滨市香坊、道外区后，水质明显恶化。截至2015年底，哈尔滨市仍有4个县(市)垃圾无害化处理项目未建成投运。

四是部分区域环境污染严重，群众反映强烈。黑龙江省生活垃圾无害化处理率较低。肇兰新河污染问题突出，局部发黑发臭。牡丹江、鹤岗、绥化和黑河等4个城市2015年PM10平均浓度较2013年不降反升。