美国环保局新政策使湿地保护更加困难

据雅虎网站2007年6月5日报道，布什政府6月5日颁布政令将非永久性河流和邻近湿地地区纳入联邦《清洁水法案》，使这些水域的保护工作更加艰难。

美国环保局和美国陆军工程兵团颁布的新指导方针要求此类水域保护的必要条件是，该水域与间歇河流或者湿地及传统水路有着“重要的连系”。该指导方针称将通过分析河流流动和其它问题等逐步逐项调查的方法来得出结论。环保人士表示，这将削弱河流下游所有此类水路广泛的区域重要性。

美国环保局副局长本杰明.格鲁姆布利斯说，新指导方针给地区办公室和行政官员传递了一个明确的信号，我们将使用我们的调控手段，以达成布什总统“无湿地再消失”的承诺。他说，“布什政府严正承诺保护湿地。”

环保人士称，新政策将把许多间歇河流和河流上游置于危险之中(间歇河流和河流上游现在还未被纳入《清洁水法》之中)，从而削弱湿地保护。美国国家野生动植物联盟律师简.高曼.卡特说，“该指导方针为机构和公民试图保护水源增加了不必要的和非故意造成的障碍。”她将此称之为“这是在保护许多重要河流上游和湿地方面的倒退。”

在新指导方针下，政府将逐步逐项调查，以决断是否将对传统航道有重要影响的此类支流或者湿地邻近地区纳入《清洁水法》范围之中。

负责领导美国陆军工程兵团的副陆军部长约翰.保罗.伍德称，该政策将在决定是否颁发许可对一个间歇河流或者湿地邻近区域采取保护措施方面“促进...可预见性和连贯性”。

格鲁姆布利斯称新指导方针与一年前高院裁决是一致的。高院下属一个法院称如果湿地与水路存在重大关系时，政府才能阻止湿地开发，甚至限定一个传统水路的长度。当法规与一些产权鼓吹者所期望的限制法律范围不一致时，按照安东尼.肯尼迪法官的话讲就是，湿地和航道之间必须有“重要的连系”。

格鲁姆布利斯说，美国环保局指导方针符合要求逐步逐项分析水流、水文和生态因素的检测方法，以确定下流航道的支流关系。“地球正义”(一个环境辩护组织)组织的琼.穆尔赫转说，“这就引发出一个问题，是否支流自身也应当置于《清洁水法》的保护之下。更加严格的指导方针所带来的影响可是相当广泛的，因为近60%的河流是间歇性河流。”

美国公共利益研究组织(PIRG)环境倡议人士克里斯蒂.李维特说，“该政策根本无益于澄清哪些水应当得到保护，而只会把水越搅越浑。”

根据去年高院裁决，该裁决分歧非常大，以致于法官们出现了五种不同的意见，一些国会议员寻求明确《清洁水法》保护湿地和间歇河流的范围。

共和党人约翰.丁格尔和詹绿士.奥泊尔斯塔提出了一项法案，法案获得了160议员支持。该法案要求对《清洁水法》进行修订，以便确保将包括间歇河流和湿地在内的所有美国水流纳入《清洁水法》范围。

英文原文链接参见：http://news.yahoo.com/s/ap/20070605/ap_on_go_ca_st_pe/wetlands;
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来源：中国科技信息网 作者:雅龙