关于规划环评报告书技术审核问题

关于规划环评报告书的审查问题，《规划环评条例》上明文规定，只有审查小组出具的审查小组意见方具法律效力，要么通过，要么不通过。
而近段时间前一段中心又出具《规划环境影响报告书技术审核报告编制规范（2011版）》。请问：是不是不需要规划环境影响报告书的的审查组意见？还是相关环保部门或相关部门按《条例》召集相关部门对报告书进行审查前需要相应级别的评估中心按《规范》经过审核出具技术审核意见后方能再报告书的审查会审查小组意见？