没通过环评的沥青厂竟无视处罚蛮干多年，为何会听这支“联合部队”的话？

没通过环评的沥青厂竟无视处罚蛮干多年，为何会听这支“联合部队”的话？ 　　紧靠浦东运河东岸的上海浦东兴源路基材料有限公司，自2012年12月起，未经验收，便擅自生产沥青混合料，生产过程中产生烟尘废气，生活废水、场地冲洗废水等直排浦东运河，对周边环境造成恶劣影响。 　　今年5月，在中央环保督察整改的重压下，该企业列入淘汰关闭“黑名单”，终于停产关闭，目前厂房已拆除，场地设备正在搬迁。 　　据浦东新区环境监察支队执法人员介绍，这家企业屡教不改的情节十分严重。早在2012年6月，执法人员便盯上了这家企业，部分群众举报反映该企业废气扰民及破坏道路。 　　执法人员检查后发现，该企业于2011年9月起，未经环保部门审批，就进行了厂区改造、工艺改造和设备新增。根据当时实施的《环境影响评价法》，建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设；擅自开工建设，被责令停止建设、限期补办手续而逾期不办的，可处罚款。据此，浦东新区环保市容局对其处以8万元的罚款。 　　然而，该企业并未接受教训。在2014年5月的执法检查中，该企业被发现自2012年12月开始，未依法报批环境影响评价文件，建设项目需要配套建设的环保设施未经验收，就投入沥青混合料生产。根据《建设项目环境保护管理条例》，浦东新区环保市容局对其处以6.5万元的罚款，责令其停止沥青混合料的生产。此后，该企业虽然认罚，但依旧屡教不改，在环评始终没有通过的前提下，其沥青混合料的生产并未停歇。 　　2014年11月，国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》要求，各地全面清理违反建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的项目，未批先建、边批边建的项目，一律停止建设或依法依规予以取缔；环保设施和措施落实不到位就擅自投产或运行的项目，一律责令限期整改。该通知明确，各地要于2016年底前完成清理整改任务。 　　然而，去年底，中央第二环保督察组在检查上海环保违法违规建设项目清理整治工作时发现，浦东新区的违法违规建设项目存在漏报和排查不到位的现象。 　　对此，浦东新区高度重视，研究制定了清理整治工作方案，要求认真梳理区内环保违法违规建设项目。同时，浦东新区坚持将清理整治工作纳入年度管委会和镇政府环保工作考核，对整治工作推进不力的管委会和镇政府实行环保“一票否决”，并实施区域项目限批。对清理整治工作推进不力、进展缓慢、整治后再次回潮的相关负责人进行约谈，依法依纪追究责任。 　　在重压下，一批相对隐蔽性高、难以监管到位的小企业、小作坊被曝光；在制度的倒逼下，整治力量从环保市容等部门的“单兵作战”变成由地方政府部门牵头的联合作战，攻克了一大批历史遗留下来的“老大难”。 　　解放日报·上观新闻记者从浦东新区环保市容局获悉，像上海浦东兴源路基材料有限公司这样的环保违法违规建设项目，浦东新区排查出了6007家，目前已全部完成整改。 -《上观网》-2017-8-10