全面封堵洋垃圾入境 嘉兴主动把好“三道关”

今年年底前，我国将禁止4类24种固体废物的进口，嘉兴口岸超过14%的进口废纸将受此影响。按照规定，嘉兴将严格监管进出口废纸，主动拉起一道网，努力把好三道关，致力于洋垃圾堵截在国门之外。

　　日前，来自嘉兴出入境检验检疫局消息，今年年底前，我国将禁止4类24种固体废物的进口，包括生活源废塑料、钒渣、未分类的废纸和废纺织原料。嘉兴口岸超过14%的进口废纸将受此影响。

　　以嘉兴进口废纸为例：2017年上半年累计进口4196批、136.1万吨、3.16亿美元，同比分别增长26.3%、13.9%、51.9%，而2016年全年累计进口废纸6643批、233.1万吨、4.26亿美元，受此次政策影响的废纸为935批、37.8万吨、6348万美元，占比分别为14.1%、16.2%和14.9%。

　　8月2日上午，在嘉兴水陆口岸看到，刚刚从日本运抵的进口废纸堆放在待检区。一个集装箱内装着粉碎过的报纸、书籍、杂志，初看还算干净，但是检验检疫人员还是发现了夹杂在其中的塑料碎片。另外两个集装箱中分别装着打包好的瓦楞纸和印刷厂多印的报纸，杂质较少。此次禁止进口的未分类废纸则没有见到。实际上，嘉兴地区进口4类废纸的数量已经有所下降。

　　据介绍，进口废纸按照种类和分选情况分为1至4类，其中生活来源的未分类废纸即为4类，容易夹带土壤，动植物残留物，植物危害性病、虫、杂草，医疗垃圾，工业和生活废弃物等，对身体健康、环境保护造成严重威胁，我国将禁止此类废纸的进口。

　　进口的废纸主要进入造纸企业，企业将废纸打成纸浆再造纸。对4类纸禁止进口，该项规定对企业影响如何？辖区某进口废纸企业总经理王开泰表示，对企业利大于弊。

　　据悉，在企业打纸浆的过程中，只需要废纸，而混杂在废纸中的塑料、金属等物品则完全不需要，而分离废纸和杂质的过程，目前还只能依靠人工。以人工分拣的方式，不仅效率低，而且随着人口红利的消失，成本越来越高；对于分拣出来的塑料，企业一般选择卖给热电厂，这又是一笔开支，虽然4类纸进价较低，但对企业来说，依然得不偿失，有时甚至会亏本。

　　此外，如果进口废纸不符合我国检验检疫要求，则面临着被退运的风险，一集装箱退运的运费高达四五万元，风险很高。

　　“今后，我们可以选择合格的废纸和国内的废纸。”王开泰说。

　　数据显示，我国是目前全球最大“固体废物”进口国，年进口量占全球年产生量的56%。以去年为例，我国进口“废塑料”总量达730万吨；进口废纸2849.8万吨。目前限制进口的废纸、废塑料、废五金等属于进口可用做原料的固体废物，在严格把关满足各项安全卫生标准的情况下允许进口，具有可利用价值。

　　但是近几年来，一些不法商人顶着“进口固体废物”走私废旧服装为主、非进口电子设备等“洋垃圾”，不但造成环境污染，也损害公众的健康。“洋垃圾”是禁止进境的固体废物或未经许可不能擅自进境的固体废物，其走私进境，将直接危害我国生态安全和人民身体健康。

　　为坚决将“洋垃圾”堵截在国门之外，嘉兴检验检疫局一方面“拉起一道网”，联合海关、环保等部门形成合力，大力宣传各项法律法规，提升相关企业的守法意识；切实加强与地方政府部门的沟通与联系，及时通报检验检疫不合格或发现夹杂其中的“洋垃圾”信息，主动配合打击走私。另一方面，努力“把好三道关”：采取措施，切实加强进口废物国内收货人注册登记备案、口岸检验检疫、收货使用企业日常监管，确保辖区进口废物原料企业具备符合我国环境保护控制要求的能力；以智慧国检建设为契机，逐步采用“智能化管控工作模式”，通过视频监控、单元作业信息化平台，规范执法程序，确保进口固体废物原料检验监管工作质量。

　　嘉兴检验检疫局提醒广大进口废物加工利用单位和企业，首先要严格执行国家进口废物原料的有关规定，严禁倒卖许可证或批文；其次在进口时要尽量选择品质高、清洁度好、处置成本低、对环境危害小的废物原料；此外还要密切关注国家对进口废物原料的相关政策变化，避免造成损失。

　　原标题：向洋垃圾说“不” 嘉兴口岸超过14%的废纸不再进口
(来源：嘉兴日报 骆颖叶 穆磊 王轶星)

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