多措并举成效渐显 陕西固废资源化利用率大幅上升

垃圾是放错位置的资源。为解决城市生活垃圾处理难题，陕西省在抓好试点示范的基础上，不断扩大垃圾分类覆盖范围。此外，围绕工业废物和危险废物污染防治，严厉打击各类非法倾倒、处置固体废物环境违法行为。如今，陕西工业固体废物综合利用率已提高到66%，秸秆综合利用率达82%，危废利用提高至34.19%。
　　自从挂上了“垃圾兑换超市”的牌子，凤县凤州镇百货店老板刘会会的生意更加红火了。在这里，村民们只要拿上塑料瓶、废纸和空酒瓶等东西，就可以兑换洗衣粉、牙膏、卫生纸等生活用品。
　　像刘会会这样的“垃圾兑换超市”，目前已基本覆盖了凤县各乡镇，有效地减少了农村生活垃圾的产生量和处理量。
　　近几年，陕西省认真贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《陕西省固体废物污染环境防治条例》，以改善环境质量为目标，坚持问题导向，围绕工业废物和危险废物污染防治，加强监管和风险防控，严厉打击各类非法倾倒、处置固体废物环境违法行为，积极推进固体废物减量化、资源化和无害化。
　　工业固废利用率提高至66%
　　铁矿渣、粉煤灰、黄河淤泥、水渣等，曾经是韩城最头疼的“工业垃圾”，每年都要浪费很大的人力、物力和财力去处理。现在，随着“百亿新型环保陶瓷产业园区”的建设并投产，昔日的“工业垃圾”正在成为入园企业的“香饽饽”，变为生产建筑陶瓷胚体的重要原材料。其中，首家入驻园区的腾龙陶瓷于去年建成投产后，年产建筑陶瓷达3亿平方米，年产值达100亿元，同时还解决了当地800人的就业问题。
　　统计显示，2016年，陕西省工业固体废物综合利用率提高到66%。其中，关中地区粉煤灰综合利用率达到85%以上；陕南地区尾矿综合利用率提高到20%左右；陕北煤矸石综合利用率达到70%左右。
　　为加强工业固体废物的利用，陕西省出台了《陕西省绿色制造工程实施方案(2016-2020年)》，重点推进绿色制造技术产业化和资源循环利用示范工程，推动工业实现绿色低碳循环发展。制定了《陕西省矿山地质环境治理恢复技术要求(试行)》等3项标准规范，并通过“国家级绿色矿山试点”建设及“三保三治”(矿产资源开发保生态治污染、保发展治粗放、保安全治隐患行动)等活动，提高资源回采率和固体废物利用率，从源头上减少固体废物排放。
　　5市开展餐厨垃圾处理试点
　　在将饮料瓶、包装盒等可回收垃圾分类打包并贴上二维码后，姚德强熟练地将它们投放至可回收物箱中。自浐灞生态区管委会推行生活垃圾分类试点以来，将家中的垃圾分类投放，已经成为姚德强的生活习惯。姚德强贴上的二维码，就是这些垃圾的“身份证”。经过扫码、称重之后，姚德强将获得相应的积分。在登录浐灞绿色积分商城后，可在线置换相应的生活物品，比如环保垃圾袋、洗衣液、洗发露等。
　　垃圾是放错位置的资源。据统计，每回收利用1吨废钢铁，可节省开采各类矿石20吨，而且质量更好；废纸能造出好纸，节约木材……当前，随着人们生活水平的日益提高，生活垃圾产生量迅速增长，环境隐患日益突出。实现生活垃圾的减量化、资源化和无害化，分类是基础和前提。
　　陕西省在抓好试点示范的基础上，不断扩大垃圾分类覆盖范围。2015年，在咸阳、渭南两市开展垃圾分类示范城市建设，建立按标准投放的奖励机制，探索垃圾可回收物资的承包经营机制。今年3月，咸阳跻身全国首批生活垃圾分类示范城市。垃圾分类工作也是智慧城市建设的重要内容，西安市高陵区建成了陕西省首个智慧垃圾分类资源化处理项目，实现垃圾减量约80%。陕西省在西安、宝鸡、咸阳、渭南、延安5市开展餐厨垃圾处理试点，其中渭南、宝鸡一期工程已投产运营。
　　秸秆综合利用率达82%
　　养殖规模达2000头、年出栏肉牛6000头的养殖企业，排放却是“零污染”。
　　这可能吗？
　　位于宝鸡市陈仓区周原镇杜赵村的田犇农业发展有限公司，通过探索规模化牛—沼—肥—菜生态循环农业产业链模式做到了。
　　“一头成牛一天要产生粪污20多公斤。可以想象，2000头牛一天会产生多少污染。这样大的粪污排放量，如果不加以处理，势必造成当地环境污染。反之，如果利用科学方法加以处理，就可变废为宝，发挥巨大的综合效益。”面对养殖业的粪污问题，田犇农业发展有限公司负责人说。为此，在政府相关部门的帮扶下，企业规划建设了50立方米沼气池3座、1000平方米标准太阳能日光温室36座，在此基础上，又利用农业生物共生互惠技术，投资建造蚯蚓养殖床，为养牛提供了优质高蛋白饲料。
　　田犇农业发展有限公司可谓是陕西省发展循环农业的一个缩影。为保障农村生产生态安全，陕西省狠抓农业固体废物集中规范处理，着力减少化肥使用，积极推广农作物秸秆、畜禽粪便、农膜资源化利用，出台农作物秸秆综合利用实施方案，强化政策引导和资金扶持，去年全省秸秆综合利用率达到82%。建成万吨有机肥加工厂149个、沼气工程2800余处、畜禽养殖污染防治设施1800处，粪便年处理能力达到2200万吨。建成一批污染监测点和残膜加工厂、回收点，较好地解决了农膜回收滞后和部分区域农田地膜残留率偏高问题。

            
　　建筑垃圾利用填补国内空白
　　西咸北高速公路建成通车后，被交通运输部列为国内首条“生态环保示范工程”。之所以获得如此殊荣，是因为西咸北高速公路在我国高速公路建设领域，首次大规模综合利用了建筑垃圾再生材料，填补了中国高速公路建设领域建筑垃圾再生综合利用的空白。
　　统计显示，西咸北高速公路建设的过程中，建筑垃圾替代砂土资源600万吨，减少石灰用量17万吨，恢复垃圾场占用土地3000亩，减少土地开挖面积1500亩。不仅是西咸北高速公路，渭河综合治理项目秦汉新城段同样注重建筑垃圾再利用，将建筑垃圾中的大块废混凝土、废砖填充河堤底部深坑处，节约了大量资金。
　　据了解，我国每年产生的建筑垃圾达数十亿吨，这些垃圾如果露天堆放(10米高)和填埋，每1万吨将占用1亩土地，每年仅堆放垃圾就要占地数十万亩。其中，陕西省每年约新增建筑垃圾6000万吨。按照每堆积1万吨建筑垃圾占用1亩土地计算，每年新增的建筑垃圾占地6000亩。除了侵占土地外，建筑垃圾严重污染环境、影响城市卫生。为此，陕西省采取综合利用、集中消纳、协同治理等多项措施强化综合治理，鼓励建筑垃圾综合利用。其中，西安、咸阳建筑废物资源化示范企业初具规模，年利用能力达到百万吨以上。同时，全省建成50个消纳场，集中堆放未利用的建筑垃圾。
　　年处理旧家电超50万吨
　　陕西九洲再生资源有限公司展厅内，一幅幅宣传图片，形象地向人们展示着废旧家电回收利用后的重大价值：
　　1台普通电冰箱可回收9千克塑料、0.6千克铝、38.6千克铁、1.4千克铜。利用这些资源可以再造45个塑料储物盒、50个350毫升易拉罐、38.6千克哑铃、1.4千克铜条。
　　1台普通空调可回收14.6千克塑料、4千克铝、19.5千克铁、4.9千克铜。利用这些资源可以再造73个塑料储物盒、335个350毫升易拉罐、19.5千克哑铃、4.9千克铜条。
　　1台普通洗衣机可回收16.9千克塑料、0.1千克铝、1.4千克铜。利用这些资源可以再造82个塑料储物盒、10个350毫升易拉罐、1.4千克铜条。
　　据了解，该公司可年处理60万台电器以及回收利用5300吨电子产品。以九洲再生资源有限公司为代表，近年来陕西省着力培育产业路径，努力提高固体废物利用水平。三星(中国)半导体有限公司固体废弃物利用率达到96.44%。注重园区承载，扩大资源再生利用规模，发挥循环经济示范城市、循环改造示范园的带动作用，引导再生资源综合利用产业向各类工业园区聚集。建成神木锦界、铜川董家河等一批循环经济示范产业园。2014年在咸阳市礼泉县设立占地面积超过7.35平方公里的陕西资源再生产业园区，集中布局危险废弃物处理和家电拆解企业，目前年处理废旧家电能力超过50万吨，产值超过15亿元，被国家列为“城市矿产”示范基地。
　　危废利用提高至34.19%
　　废节能灯及液晶背光源等含汞物料无害化处理项目正式落地后，陕西安信显像管循环处理应用有限公司成为西北地区首家处置含汞灯具的企业。
　　据了解，在加快推进废节能灯及液晶背光源等含汞物料无害化处理项目的同时，该公司还积极推进含贵重金属固体废物资源化利用项目的建设。其中含铜酸性蚀刻废液回收铜项目，将成为全国首例处理“高氯含铜危废直接产出铜”的处置项目，年可处理蚀刻废液3000吨且无三废排放。同时，该企业1000吨废电子荧光粉资源化处理项目，采取自主研发的专利技术，对电子荧光粉中的稀土元素进行回收提纯，资源回收利用率达95%以上。
　　为大幅提高危险废物集中处置能力，陕西省在关中咸阳市、陕南汉中市、陕北榆林市建成3个区域性废物处理处置中心，在全省10个设区市均建成医疗废物集中处置中心。全省危废焚烧填埋处置和综合利用能力为298万吨/年。统计显示，2016年，陕西省危险废物产生量共97.45万吨。当年危险废物处置量41.93万吨，利用量33.32万吨，贮存量22.21万吨，综合利用水平从2013年的16.53%提高到2016年的34.19%。