固体废物 该去哪儿？

纳尼，固体废物是个啥？你竟然连这个都不知道。

小编先来科普下：固废那些事儿

固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

固体废物有工业固体废物、生活垃圾、危险废物等。工业固废有高炉渣、钢渣、冶炼金属渣、粉煤灰、废石膏等。生活垃圾有厨余垃圾、金属类、纸类、塑料、废旧电池、废旧板房等。危险废物，是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。新版《国家危险废物名录》自2016年8月1日起施行。危险废物共有46大类别479种，如废铅酸电池、医疗废物、废化工药剂、含放射性废料的废物等。

若不妥善处置固体废物，对水、大气、土壤可能造成危害:

水污染方面，固体废物会随雨水径流而进入地表水体，其细颗粒还能随风飘扬落入地表水体，有的固体废物甚至直接倾倒于河流、湖泊和海洋，造成地表水污染；固体废物渗出液可通过土壤进入地下水体，造成地下水污染。

大气污染方面，固体废物中的细颗粒随风飘逸，造成大气环境污染；一些有机固体废物分解、挥发产生恶臭或有毒有害气体，污染大气环境的同时危害人体健康；垃圾填埋、固体废物焚烧等处理过程中会产生甲烷等物质，若不妥善处置则会造成大气二次污染。

土壤污染方面，固体废物经过风化、雨雪淋溶和地表径流的侵蚀，有毒液体渗出并渗入土壤，破坏土壤的腐蚀分解能力，导致土壤质量下降，造成土壤污染；若在被污染的土壤上种植农作物，会使得有害成分在动植物体内富集从而通过食物链危害人体健康。固体废物若得不到利用处置，需占地堆存，浪费大量土地资源。

固体废物如何处理和利用？末端处理方式主要有三种：填埋、焚烧和堆肥。填埋是较为常见的处理方式，将固体废物压实和无害化处理后填埋，填埋区底部采用防渗无害化处理，防止污水渗漏污染地下水；焚烧，利用热能将不同性质的固体废弃物进行焚烧，可减少废物90%的体积以便于填埋处理，同时可以实现发电；堆肥主要应用于有机质含量丰富的污泥和厨余垃圾，实现废物的资源化利用。

固体废物该去哪儿？

今年江淮环保世纪行聚焦固体废物污染防治。记者近日参加世纪行活动，到宣城、黄山实地探访。

实地探访：固废处置路径多

宣城亚邦化工有限公司主营酞菁蓝有机颜料。危险固废库房位于厂区一角。记者在库房看到，原料包装袋、劳保废弃物等固体废物沿墙角整齐排列，地面经过防腐处理。尽管有序贮存，但现场刺鼻的气味，让人感受到废物的危害性。该公司环境监督部经理雕玉华介绍，公司在生产过程中产生的固废有煤焦油、含铜滤饼、生化污泥、氯化亚铜包装袋、废弃劳保用品等。固废处置不力，对环境就有危害。如沾染氯化亚铜、钼酸铵的包装袋，都是危险废物。为防止污染，该公司按环保要求，专人管理，建立台账，将固废定期交由省内外有专门资质的企业清运，进行资源化、无害化处置。

高效卫生处置生活垃圾，是固体废物环境管理的重要内容。黄山泰达环保有限公司生活垃圾发电项目正在忙碌施工，计划于2018年投入商业运营。届时，该市生活垃圾终端处理由卫生填埋向垃圾焚烧处置变化，原有固体废物处理方式将发生质的变化。垃圾填埋场渗滤液处理不好，会污染土壤和水环境。在绩溪县南郊垃圾填埋场，记者看到，配套的垃圾渗滤液处理站正在运转，处理后的水清澈透明，现场无刺激性气味。相关负责人介绍，启动运行两年来，渗滤液处理站持续运转，日处理渗滤液90平方米。

“综合利用是固废污染防治的根本出路，我们推行清洁生产、发展循环经济，推动固废防治和经济效益‘双赢’。 ”宣城市委常委、常务副市长汪谦慎接受记者采访时表示。位于绩溪县的安徽立兴化工有限公司，主要生产有机硅及用于工业清洗的醚产品。记者在厂区看到，堆放固废的单独库房门口挂着“危废库”标牌，库房内货架上分类堆放着废活性炭、反应釜残留物等。该公司副总经理黄绪民介绍，废活性炭等固废交由专业公司处理外，该公司推进清洁生产和循环经济，将车间粗盐经烘焙、溶解、结晶等方式进行精制，得到副产品盐，已经工商管理部门备案，并签订协议出售。

变废为宝，黄山市泰达新科技材料股份有限公司尝到甜头。该公司总经理柯伯留接受记者采访时算了一笔 “划算账”。他说，过去每年产生2500吨残渣固废，全部交给别人处理，一年要花费近千万元。现在企业投资300余万元上马高温焚烧无害化处理设备，从残渣中每年能提取初钴料50吨，每吨市场价能卖到5万元。柯伯留感慨地说：“环保做得好，成本也下降了，一举两得。 ”

难题待解：防治呼唤“升级版”

我省固体废物污染防治总体状况如何？省环保厅提供的数据显示，“十二五”末，全省工业固体废物年综合利用量1.17亿吨，综合利用率由2011年的81.6%提高到2015年的88.48%。全省已建成投运垃圾焚烧发电厂12座，日处理垃圾量8600吨，在建垃圾焚烧发电厂14座，国家规划内3处危险废物处置中心和15处医疗废物处置中心相继建成并投运。全省持有危险废物经营许可证企业达90家，危险废物年利用处理量313万吨，利用处理率由2011年的77.5%提高到2016年的95%。

“工业固体废物综合利用率稳中有升，城市生活垃圾无害化处理率逐步提高，危险废物处理处置能力有所加强，固废污染防治取得了初步成效。 ”省环保厅有关负责人表示，近年来，我省加快推进各类固废污染整治，提高固体废物减量化、资源化、无害化处理能力。全省90家企业持有危险废物经营许可证，涉及收集、综合利用、焚烧处置、填埋处置等领域，初步形成了危险废物社会化综合利用和处置的网络体系。全省建成了固体废物管理信息系统，成为强化危险废物全过程管理的重要手段，实现了危险废物网上申报登记和转移联单电子化信息管理。截至目前，全省有2381家工业企业、2333家医疗机构、153家实验室、290家汽车4S店进行了网上申报登记，运行电子转移联单累计达75986份。

固废污染防治取得初步成效，但固体废物产生量大且增长迅速，污染防治形势日趋严峻。今年3月召开的全省人大城建环资委工作座谈会指出，固废污染防治还存在一些问题，如相关法律法规宣传力度不够，不少企业固废污染防治主体意识淡薄，全社会对固废污染防治的重要性、必要性缺乏足够认识，固体废物的减量化、资源化、无害化原则落实不到位；由于政策引导和资金支持不够，工业固体废物综合利用市场化、社会化程度不高，多数地方尚未形成有效的循环经济产业链，弱化了工业固体废物的综合利用；全省危险废物处置能力不能满足产生量的需要，危险废物综合处置单位布点较少，部分经营单位不规范经营问题突出，如不严格执行转移审批制度、超范围接收不具备处置能力的危险废物；城乡生活垃圾处理利用率有待提高，农村生活垃圾处理刚刚起步；固废污染防治监管能力和水平有待提高等。

多管齐下：合力促固废“三化”

如何破解固废污染防治中存在的难题？黄山市人大常委会城建环资工委提出，进一步加大固废法宣传和实施力度，坚决打击各类违法行为；进一步推进固废污染防治基础设施建设，将市级危险废物综合处置机构建设纳入固废污染防治规划；提升固废减量化、资源化、无害化“三化”水平，推进生活垃圾焚烧发电项目建设等。

危险废物管理是固废污染防治的重中之重。根据国家有关部署，危险废物管理的重点任务是，落实两个责任，即企业主体责任、地方政府与部门责任；完善一个体系，即危险废物管理体系；提升三个能力，即利用处置能力、监管能力、科技支撑能力；开展四项工作，即摸清危险废物底数、开展危险废物专项整治、实施规范化管理督查考核、推进危险废物信息化建设。

“十三五”安徽环保路线图作出专门部署。 《安徽省“十三五”环境保护规划》明确，落实危险废物全过程管理制度，确定重点监管的危险废物清单，加强危险废物产生单元和经营单位规范化管理，杜绝危险废物非法转移，逐步建立全省危险废物收集、贮存、转运、处置的全过程信息化监控系统。加强生活垃圾焚烧飞灰、抗生素菌渣、高毒持久性废物等综合整治，统筹建立废铅蓄电池、废机油、废旧电子产品等回收网络，开展废弃荧光灯管和含汞电池分类回收和处理。结合产业发展方向，引导危险废物处置能力合理配置，逐步推进危险废物安全收集、处置工作的社会化。

做好固废污染防治，省环保厅有关负责人表示，将从保持执法高压态势、实施危险废物全过程监管、增强环保工作合力等方面推进。在执法上，开展环境保护大检查和专项执法检查，强化督查指导，坚决纠正执法不到位、整改不到位问题。在监管上，严格环境准入，加强规划引导，加强环评审批和验收把关；加强经营许可证审核把关，规范经营许可审核程序；强化外省危废转入管理，从严控制危废从省外转入我省，同时加强省内的转出管理；加强医疗危废和实验室危废管理，实现医疗危废集中处置全覆盖等。在考核上，以考核促进各级政府及相关部门落实相应责任，加强协同配合，形成固废污染防治的工作合力，维护生态安全。

（记者 夏胜为）