瓮安：持续改善水环境 推进生态文明建设

在瓮安南部，占地约40万平方米的瓮安县清莲湖湿地公园像一颗明珠镶嵌在山与城之间，形成了“山城相守，城河相映”的景观风貌。2015年，瓮安县下大力气，投资2.2亿元将原来的荒山和棚户区建成改善城市人居环境的湿地公园。如今，碧蓝的天空下翠绿的山林倒映在清澈的湖水中，阳光下湖水波光粼粼，如此美景吸引着众多市民前来休闲游玩。

对瓮安而言，每一份美丽景致都来之不易。背后不仅包含瓮安坚持“生态是第一品牌”的生动实践，还涵盖更长远的生态文明建设智慧。

随着城市的快速发展，城市不断扩容，一个城市的环境承载能力都会面临着严峻考验。为守住绿水青山，留住最美乡愁，建设“宜居、宜业、宜游”的区域性中心城市，实现“天蓝、地绿、水清”的生态环境。这些年，瓮安直面历史遗留的环境污染欠账和新时期出现的环境问题，以前所未有的决心向污染宣战。

环境治理，治水是关键。在全省发出“多彩贵州拒绝污染”的号召下，瓮安全面实施水环境保护“河长制”。

一个地方，有水就有灵气。

瓮安属长江流域，大部分地区为乌江水系，境内有大小河流70余条，小二型以上水库45座。瓮安河为乌江右岸一级支流，发源于福泉市道坪镇西北面的谷顶大坡，全流域面积864 km2，主河道长70km。瓮安河上游称岩根河、中游称马颈河，下游称清水河，主要支流有雍阳河、白水河、草塘河。

河水的治理，问题在水里，根源在岸上。

为此，瓮安建立了区域与流域相结合，以县、乡镇（街道）、村（社区）三级“河长”为主要内容的河长制组织体系。县委、县政府主要领导担任县级“总河长”“副总河长”，其他县领导担任县域内较大河流的“河长”，乡镇（街道）、村（社区）根据属地管理原则，负责辖区内河流的管理，“河长”由乡镇、村主要领导担任，同时明确专人对河流进行巡查和清理。

饮用水源地保护、城镇生活垃圾和污水处理、工矿污染和农业面源污染治理、水土流失防治、河库防汛抗旱能力提升和水源的涵养保护，都是水污染治理的源头，是“河长们”要抓的重点工作。

一河一策、一湖一策、一库一策，县级联席会议制度、工作督办制度、信息报送制度、考评奖惩制度等体制机制的建立，构建了分段而治、各尽其责，上下联动、齐抓共管的工作格局，形成了强大的治水管水合力。

在党政同责、一岗双责，生态红线保护和环境污染防治“两个问责”机制，让“河长制”实现了“河长治”。

铁腕治污，倾情护绿，瓮安环保力度历史空前。

今年，从县委书记环保工作专题会开始，关于环保工作的安排部署一个接着一个，督查调研持续不断，拟定的责任清单限时办结，环保成为了瓮安党员干部群众的自觉行动。

通过“五个一批”攻坚行动，开展“爱护环境卫生，建设大美瓮安”万人宣誓签字等活动，增强了群众环保意识，为“河长制”工作营造了良好的舆论氛围。

针对瓮安河总磷超标问题，瓮安敢于“亮剑”，对涉磷企业进行“五长”约谈，停业整顿、限期整改。设置21个监测断面，全天候开通环保热线，第一时间受理投诉。

仅用1个月时间，依法全面拆除乌江流域瓮安县水域内非法网箱。

瓮安县青坑河、岩根河，经过修建生态透水坝、生态沟渠，种植各类水生植物治理，对沿线没有达到相关环评排放标准的磷矿企业进行关停或停产整顿，还了河流一泓清水。

清淤疏浚、扩宽河道及两岸绿化、美化，河道治理工程处处如火如荼进行。

先后投入23.17亿元生态环保建设资金，率先在全州建成全覆盖污水处理厂，全部取缔县域内45座小（二）型以上水库人工养殖。实现集中式饮用水源地水质达标率100%，城镇污水处理率94.67%，工业固体废物综合利用率90%，建成区绿化率33.18%。

在对河流源头、水源涵养区、水生态敏感区和饮用水源地保护和利用中，瓮安根据流域分区、地理特征和水资源状况,进行生态修复。依托山形水系，筑坝成湖，沿河打造水体景观带，真正把河变成景，实现人与自然和谐相处。

清涟湖湿地公园、西门河生态景观带、龙坑公园、湖心岛公园、飞练湖湿地公园、 草塘“十二塘”等一批生态项目的建设，突出生态水系特色,有助于改善环境质量。水体景观与城市相融，让城市充满生机和活力。

厚植青山绿水，从瓮安母亲河－西门河到乌江流域，从城市到乡村，处处绿水青山的底色更加鲜亮，呈现出一个活力迸发、幸福和谐的新瓮安。也让广大市民在享受城市经济快速发展成果的同时，感受绿色生态带来的实惠。

瓮安对绿色发展理念的遵循，对生态文明的反思，对河流治理的检验，都在全面推进河长制的实践中展现更清晰的前景。

到2020年，瓮安县要实现所属29条河流中重点河段的防洪能力和排涝能力得到明显增强，区域内工矿污染源、农业面源污染和畜禽污染养殖得到全面治理，沿河乡镇（街道）、村（社区）垃圾实行集中处理，牲畜污水和居民生活污水达标排放，区域内水土流失严重状况得到有效治理，河流水质标准长年保持Ⅲ类以上，饮用水源区水质长年保持Ⅱ类及以上，主要河流实现河畅水清、岸绿景美，人欢鱼跃。（文/陈辉碧 蔡兰 李航 陶堃）