南京实施环境功能分区分级管制

　　超1/3面积划为生态功能保护区，畅通“三横两纵”生态主廊道　　

　　日前，南京市政府出台《南京市环境总体规划纲要（2016~2030年）》（以下简称《纲要》），确定了未来10~15年南京环境保护总体的战略和目标，努力从根本上解决城市化进程中出现的生态环境问题。

　　在南京6582平方公里的土地上，地区发展布局有差异，自然环境条件也不同，因此《纲要》中提出，将南京市域划分为生态功能保护、宜居环境维护及生产环境优化这三大环境功能区，实施环境功能分区分级管制。

　　其中，生态功能保护区须承担维护珍稀物种自然繁衍、保护自然遗存和历史文化景观格局等功能。《纲要》提到，南京的生态功能保护区约占全市国土面积的36.65%，也就是超过1/3的面积都被划为生态功能保护区，包括饮用水水源保护区、地质遗迹保护区、重要湿地、风景名胜区、森林公园等。

　　生态廊道成为《纲要》的重要内容。南京的东西向生态廊道有3条，分别是长江生态涵养主廊道、老山—滁河复合生态主廊道、青龙—方山—云台山生态主廊道。南北向的生态主廊道有两条：向阳河—朱家山河—秦淮河—固城湖生态主廊道、金牛湖—横山—七乡河—东庐山山水复合生态主廊道。此外，在主城居住区和通风走廊的上风向，严格限制大气污染产业和项目布局。

　　蓝天，是每个市民的诉求。《纲要》提到，到2020年，城市重污染天数力争减少20%。除了进行挥发性有机污染物治理、工业污染防治、车船污染防治等之外，南京确定了全市的生态网络主骨架，要求畅通“三横两纵”的城市生态安全网络主骨架，并保证200米以上的开敞空间，增加城市空气流动性，减缓城市热岛和污染效应，为南京城市东进西延、北拓南展空间布局提供生态保障。

　　山水城林融于一体，方能彰显南京城市特色。1956年拆掉的太平门和如今穿行其下的太岗路，把紫金山、玄武湖、明城墙硬生生“掰”开了。紫金山和玄武湖是主城的“绿核”，让紫金山和玄武湖“牵手”，有利于形成河流水系、自然山体、生态绿地和城市空间有机链接的绿色生态安全格局。为此，《纲要》提出，加快实施紫金山、白马公园与玄武湖生态连通工程，恢复山水相连、生态相通的景观生态格局。

　　600多年的明城墙，桨声灯影秦淮河，这两张南京城市名片的生态景观保护也被写进了《纲要》。《纲要》提出，进一步整治明城墙沿线和秦淮河沿岸地带，打通阻梗节点，保持全线绿化景观带与休闲健身步行漫道贯通，以及足够宽度的生态开创空间。同时，加强沿明城墙和秦淮河沿线的名胜古迹、历史街区、城市公园绿化建设和周边生态整治，增加绿色节点，和谐周边环境。加大秦淮河清水产流清洁流域建设、河滨带生态修复和引流活水工程建设力度，持续改善秦淮河水质。（ 徐小怗 ）

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