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浅析规划环评编制要点

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扬州一怪姚大鹏 发表于 2017-4-12 15:01:57 | 显示全部楼层 |阅读模式
浅析规划环评编制要点
永课题【2014】03号
环境事业部  孙雪梅

一、前言
规划环评,是将环境因素置于重大宏观经济决策链的前端,通过对环境资源承载能力的分析,对各类重大开发、生产力布局、资源配置等提出更为合理的战略安排,从而达到在开发建设活动源头预防环境问题的目的。
规划环评是我国环保事业中的关键一环,是环境影响评价的重要发展方向,本课题希望通过对规划环评编制要点的探索,为大家提供编制规划环评报告的技术支撑。
二、课题思路
1、结合新环保法的发布,浅析项目环评、规划环评、政策环评三者的概念。关系与发展趋势;
2、根据《关于印发《编制环境影响报告书的规划的具体范围(试行)》和《编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围(试行)》的通知(国家环境保护总局文件环发〔2004〕98号)》,明确各类规划环评的不同适用范围;
3、2014年6月4日,《规划环境影响评价技术导则总纲(HJ 130-2014)》正式发布,替代《规划环境影响评价技术导则(试行)》(HJ/T 130-2003),分析总纲带来的变化将有助于了解规划环评编制要求的新侧重与新要点;
4、具体分析规划环境影响评价的常用方法;
5、具体分析《规划环境影响评价技术导则总纲(HJ 130-2014)》新增内容;
6、具体分析环境质量与生态状况调查的工作重点;
7、具体分析如何构建环境影响识别与评价指标体系;
8、具体分析公众参与章节的工作重点;
9、整理规划环评常用附图附件附表名录;
10、参考《湖北大冶灵成工业园规划环境影响报告书》、《汪仁镇总体规划环境影响报告书》,实例分析工业园类、城镇类规划环评的编制要点。
三、课题结论
本课题试图完成如下三点工作:(1)整理汇总规划环评相关的法律法规、导则标准、技术方法,以期提供技术资料查询之便;(2)对比分析新旧大纲的不同之处,以期了解与掌握规划环评编制要求的发展趋势与新侧重点;(3)给出工业园类和城镇规划类规划环评的简易模版,以期为报告编制工作提供实际用途。
本课题尝试探索了规划环评中环境影响与评价章节的编制要点,即,分析水(污水处理厂出水+二维混流模型)、气(气象资料+排气筒+大气软件)、声(道路噪声+工业噪声+社会生活噪声)、渣(生活垃圾+建筑垃圾+危险废物)、生态(水土流失+能流物流+功能结构+生态适宜度)的工作思路与技术方法,希望有助于启发大家结合自身项目实际情况开展大气、地表水、噪声、固体废物环境影响分析与评价。
四、研究展望
规划环评类项目具有占地面积大、涉及内容广、具体方案不明确、规划易实时调整等特点,这些都给规划环评的编制带来了技术难度,本课题所作浅析均属基础工作范畴,未能对规划环评的编制技巧作深入分析,有待今后进一步努力!







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