环境影响评价报告的编制要点

总则

①环境影响报告书的由来：说明建设项目立项始末，批准单位及文件，评价项目的委托，完成评价工作概况。

②编制环境影响报告书的目的：结合评价项目的特点，阐述报告书的编制目的。

③编制依据：

a．评价委托合同或委托书；

b．建设项目建议书的批准文件或可行性研究报告的批准文件；

c．《建设项目环境保护管理条例》及地方环保部门为贯彻此办法而颁布的实施细则或规定；建设项目的可行性研究报告或设计文件；评价大纲及批准文件。

④评价标准：包括环境质量标准和排放标准，并要说明执行标准的哪一类或哪一级。

⑤评价范围；列出评价范围并简述评价范围确定的理由，给出评价范围的评价地图。

⑥控制及保护目标：应指出建设项目中有否需特别加以控制的污染源，有否需要重点保护的目标。

建设项目概况

①建设规模：包括建设项目的名称、建设性质、厂址的地理位置、产品、产量总投资、利税、资金回收年限、占地面积、土地利用情况、建设项目平面布置（附图）、职工人数、全员劳动生产率。对扩建、改建项目，应说明原有规模。

②生产工艺简介：按产品生产方案分别介绍，从原料的投入，经多少次加工，加工的性质，排放出什么污染物及数量，最终产品。应给出生产工艺流程图和重要的化学反应方程式。应说明生产工艺的先进性。对扩建、改建项目，还应对原有的生产工艺、设备及污染防治措施进行分析。

③原料、燃料及用水量：应给出原料、燃料的组成成分及百分含量，列出原料、燃料及用水量的年、月、日、时的消耗量表，最好给出物料平衡图和水量平衡图。

④污染物排放量清单：列出各污染源排放的污染物种类、数量、排放方式和排放去向。对扩建、技改项目，还应列出技改、扩建前后的污染物排放量清单。

⑤建设项目采取的环保措施：说明建设项目拟采用的治污方案、工艺流程、主要设备、处理效果、排放是否达标，投资及运转费等。

⑥工程分析。工程分析是分析建设项目影响环境的因素，根据污染物排放情况及环境背景状况，分析污染物可能影响环境的各个方面，将其主要影响作为预测的重要内容。其主要任务是通过工程全部组成、一般特征和污染特征的全面分析，从项目总体上纵观开发建设活动与环境全局的关系，同时从微观上为环境影响评价工作提供评价所需基础数据。

“工程分析”专题的作用

a、为项目决策提供依据：工程分析从环保角度对项目建设性质、产品结构、生产规模、原料路线、工艺技术、能源结构、技术经济指标、总图布置方案、占地面积等做出分析意见。若发现不符合有关政策、法规规定时，亦可直接作出结论；

b、弥补“可行性研究报告”对建设项目产污环节和源强估算的不足，为环境影响评价工作提供评价所需基础数据；

c、为环保设计提供优化建议：通过工程分析对生产工艺进行优化论证，并提出符合清洁生产要求的生产工艺建议；指出工艺设计上应该重点考虑的防污减污问题；对环保措施方案中拟选工艺、设备及其先进性、可靠性、实用性提出剖析意见，为优化环保设计作指导；

d、为项目的环境管理提供建议指标和科学依据。

工程分析应遵循的技术原则

a、体现政策性；

b、具有针对性；

c、应为各评价专题提供定量而准确的基础资料；

d、应从环保角度为项目的选址、工程设计提出优化建议。

工程分析的方法

a、类比法类比法是利用与拟建项目类型相同的现有项目的设计资料或实测数据进行工程分析的常用方法。为提高类比数据的准确性，应充分注意分析对象与类比对象之间的相似性。

I工程一般特征的相似性所谓一般特征包括建设项目的性质、建设规模、车间组成、产品结构、工艺路线、生产方法、原料、燃料来源与成分、用水量和设备类型等。

II污染物排放特征的相似性包括污染物排放类型、浓度、强度与数量，排放方式与去向，以及污染方式与途径等。

III环境特征的相似性包括气象条件、地貌状况、生态特点、环境功能以及区域污染情况等方面的相似性。因为在生产建设中常会遇到这种情况，即某污染物在甲地是主要污染因素，在乙地则可能是次要因素，甚至是可被忽略的因素。类比法也常用单位产品的经验排污系数去计算污染物排放量。但是采用此法必须注意，一定要根据生产规模等工程特征和生产管理以及外部因素等实际情况进行必要的修正。

b、物料衡算法物料衡算法是用于计算污染排物放量的常规方法。此法的基本原则是遵守质量守恒定律，即在生产过程中投入系统的物料总量必须等于产出的产品量和物料流失量之和。其计算通式如下：∑G投入=∑G产品＋∑G流失式中：∑G投入——投入系统的物料总量；∑G产品——产出产品总量；∑G流失——物料流失总量。当投入的物料在生产过程中发生化学反应时，可按下列总量法或定额法公式进行衡算。①总量法公式∑G排放＝∑G投入－∑G回收－∑G处理－∑G转化－∑G产品式中：∑G投入——投入物料中的某污染物总量；∑G产品——进入产品结构中的某污染物总量；∑G转化——生产过程中被分解、转化的某污染物的总量；∑G处理——经净化处理掉的某污染物总量；∑G回收——进入回收产品中的某污染物总量；∑G排放——某污染物的排放量。②定额法公式A=AD×MAD=BD－(aD＋bD－cD＋dD)式中：A——某污染物的排放总量；AD——单位产品某污染物的排放定额；M——产品总产量；BD——单位产品投入或生成的某污染物量；aD——单位产品中某污染物的含量；bD——单位产品所生成的副产物、回收品中某污染物的含量；cD——单位产品分解转化掉的污染物量；dD——单位产品被净化处理掉的污染物量。采用物料衡算法计算污染物排放量时，必须对生产工艺、化学反应、副反应和管理等情况进行全面了解，掌握原料、辅助材料、燃料的成分和消耗定额。但是由于此法的计算工作量较大，所得结果偏小，所以在引用时应注意修正。

c、资料复用法此法是利用同类工程已有的环境影响报告书或可行性研究报告等资料进行工程分析的方法。虽然此法较为简便，但所得数据的准确性很难保证，所以只能在评价工作等级较低的建设项目工程分析中使用。

d．工程分析的工作内容工程分析的工作内容，原则上是应根据建设项目的工程特征，包括建设项目的类型、性质、规模、开发建设方式与强度、能源与资源用量、污染物排放特征，以及项目所在地的环境条件来确定。