保护湿地，我们不足之处在哪里

　“湿地国际”是一个国际性环境保护组织，总部设在荷兰。在非洲、美洲、亚洲、欧洲和大洋洲设有18个办事处，中国办事处是其中之一。“湿地国际”致力于湿地保护和可持续管理，宗旨是通过在全球范围内开展研究、信息交流和保护活动，维持和重建湿地，保护湿地资源和生物多样性。

　　陈克林，“湿地国际”中国办事处主任，20多年来，一直从事自然保护区和野生动物、湿地保护工作。

　　大地：目前我国在开展湿地保护方面情况如何？与国外发达国家相比有哪些差距？

　　陈克林：中国开展湿地保护时间并不长，著名的扎龙自然保护区是1979年成立的，当时人们主要为了保护丹顶鹤，是为了保护这个物种才建立保护区的。从这以后，国内陆续建立了一些自然保护区。我非常乐观地讲，中国政府和各个省市已经行动起来，湿地保护走上了正轨。

　　2004年12月，“湿地国际”向国家林业局颁发“湿地保护杰出成就奖”，这是“湿地国际”在湿地保护方面颁发的第一个奖项。但由于保护意识、资金不足等原因，中国与发达国家相比，在湿地保护上还有差距。第一，对有些保护地的研究还不够，特别是研究的深度不够；第二，发达国家湿地保护志愿者很多，而中国刚刚起步，在人们的意识中，保护工作就是政府的事情；第三是保护与发展之间的矛盾，在有些地方还是重发展轻保护，东部已经高度发展的地区，污染很严重。这个问题，应该引起注意。

　　大地：我国与发达国家在湿地保护方面存在差距，是国家实力不够，还是理念不足？

　　陈克林：国家实力上只是一个方面，但不是主要方面，其实我国的经济实力很强，但是仍然缺乏环境意识，对环保工作不够重视。作为一个发展中国家，我们长期以来形成了一种思维惯性，有了钱，第一要把肚子吃饱，或是兴建工程等，毕竟环保从短期来看几乎没有经济效益，更多地体现为社会效益和生态效益。可是没有好的环境，经济发展了也没用。

　　大地：发达国家对湿地保护的重视程度是怎样的，能举些例子吗？

　　陈克林：举一个最简单的例子，美国每年启用卫星进行全国湿地普查，严格地监控湿地变化，一年出一张全国湿地普查图，发现哪里湿地面积减少立刻追查原因，对破坏湿地的行为进行处罚。我们国家没有资金的保障。

　　不知道自己的家底儿，怎么能管好自己的家庭？资源调查监测是对湿地实施良好保护管理的基础。我国森林法规定每5年搞一次森林资源调查监测，野生动物保护法规定每10年一个调查周期，但湿地调查监测多长时间开展一次、如何开展等都无法律规定，致使现在的调查监测活动没有常规性制度保障。

　　大地：您认为应该如何协调湿地保护工作中的生态效益和经济效益，以做到双赢？

　　陈克林：我国湿地保护工作在与世界逐渐接轨的同时，完全可以借鉴国外的一些经验和做法。目前国际社会对湿地的保护主要有两种模式，一种是以纯保护为主的湿地原生态区运作模式，一种是偏重湿地生态旅游等利用的运作模式。中国地少人多，后一种模式更符合当前经济社会发展的需要。我在上世纪90年代提出了“湿地公园”的概念，当时发达国家也很少有专门的湿地公园，现在我国已经发展起几十个国家湿地公园。

　　保护与合理利用一定是相结合的，尤其是在发展中国家，在保护和合理利用之间，完全能够找到平衡点。从合理利用的角度来讲，推动湿地的保护，更容易被大众和各地政府所接受。发展目前全世界都非常时兴的生态旅游业，既对生态不造成破坏，同时也能在经济上有所盈利，老百姓高兴，政府也高兴。

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　　美国：动工前先去“银行”买湿地

　　补偿湿地和湿地银行是美国独有的湿地保护措施。在一项工程“破土”之前，开发商要根据预计将破坏的湿地面积，先在湿地银行购买同等面积的人工再建或修复的湿地。它的单位是以存款点（Credit）来计算，1英亩为1个“存款点”。湿地银行是人工造出完整而面积较大的湿地，由政府、环保公司、非赢利组织等专业机构，完成设计、施工、监测、生态演替、长期保护等工作，这些湿地面积大，环境品质高，可作为对人为破坏湿地的赔偿，替代天然湿地的蓄洪、水质保护、鱼类和野生动物栖息地和地下水补给等功能，实现了美国湿地“无净损失”目标。

　　英国：从老工业区到湿地公园

　　伦敦湿地中心是世界上第一个建在大都市中心的湿地公园，距离白金汉宫只有25分钟车程。很少有人知道，这里曾经只是四个废弃的水库。在建设伦敦湿地中心的过程中，当地人始终抱着这样一个意识：湿地是一个生态系统，生态系统的建立和运转需要一定的时间，不能急于求成，因此这个湿地公园在建成8年后才对外开放。其间，科技人员定期监测生物的恢复状态，直到这里水草丰盈、树木繁茂。如今，这里已成为了欧洲最大的城市人工湿地系统，种植了30多万株水生植物和3万多棵不同的树木，常年栖息和迁徙经过的鸟类达到180多种。

　　日本：经济科研两不误

　　在保护好湿地的同时，如何既能产生一定经济效益，又能开展科研工作？日本在这方面的做法值得借鉴。

　　首先是严格控制游客数量，一旦游客临近或达到事先设定人数，湿地公园就不再放行。二是注重寓教于乐，合理设计公园设施。北海道湿地公园为游客设计了能看到最多景观的路线，制定最佳观赏时间，并提供大量资料供游客取阅。工作人员估算游客感觉疲惫的行走距离，恰到好处地设置可供休息的小亭子。待游客坐下一看，还能发现旁边正好就有一些湿地动植物的小图片、小资料。湿地风景区还应成为良好的科研基地。日本瓢湖湿地保护区多年来一直坚持观测候鸟，从第一只鸟飞来的那天开始，直到最后一只鸟离开，都记录在案。工作人员还在保护区两公里内设置了大量摄像头，需要时可随时拉近镜头，在不打扰鸟类的同时，方便了科研人员或游客的近距离观察。（李响）

　　《大地》 (2009-09-01 第01版)