推动生态排水试点，崇明打造绿色发展样板

推动生态排水试点，崇明打造绿色发展样板

　　王战

　　习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调指出，推动长江经济带发展是关系国家发展全局的重大战略，必须从中华民族长远利益考虑，探索出一条生态优先、绿色发展新路子。

　　崇明地处长江生态廊道与沿海大通道交汇的重要节点，对长三角、长江流域乃至全国沿海地区的绿色发展都具有示范引领作用、对中国积极响应联合国可持续发展2030议程具有世界窗口意义。我认为，在崇明率先开展生态卫生排水系统建设，是崇明世界级生态岛建设的重要亮点，对崇明、上海、乃至长江经济带的绿色发展都具有重要的战略意义。

　　人类排泄物和其他生活污水是宝贵的资源。生态卫生排水系统强调灰水（洗浴用水、厨房用水）、黑水 （厕所用水）分别回收处理利用，并进行接近自然、低能耗的处理，使废水中的营养物质和水资源分别得到安全回收利用。灰水处理后形成的再生水，可用作清洁用水或景观用水；黑水资源化处理后形成的有机肥，可用于农业生产或园林绿化；生成的沼气、电能可用于系统用能或居民用能。

　　生态卫生排水系统的建设，可以实现物质流和能量流的闭合循环，实现资源集约节约利用，营造良好生态环境，并有望成为全国的 “生态样板”。在资源节约方面，它能提高用水效率、实现营养物质循环、减少化肥施用量；在环境影响方面，它能减少各类污水和废物的环境影响、改善水环境质量和土壤环境；在经济社会效益方面，它能推动生态有机农业绿色发展，构建绿色产业链，有助于食品安全目标的实现。

　　当前，生态卫生排水系统在世界上日益受到重视并逐渐得到应用，德国、美国、丹麦、瑞典等国结合各自具体情况，以多种方式支持生态卫生排水系统的发展，探索建立了一批示范项目。实践已初步证明，生态卫生排水系统在理论上是有依据的，技术上是可行的，经济上是合理的。

　　在国内，生态卫生排水系统尚未得到有效重视，崇明可以借助世界级生态岛定位的机遇，推动绿色发展的先行先试功能，对接世界最新技术标准，融入中国元素，建设具有试验示范意义的世界级项目。

　　对崇明来说，开展生态卫生排水系统的试点建设具有不少有利条件。生态卫生排水系统需要设计建造新型的排水管网设施。当前，崇明正在改革农村建房方式，促进农民集中居住，这为生态卫生排水系统试点建设提供了很好的契机。因为相较于对现有住房进行改造，在新建小区建设管网的难度要低得多。可以选择条件适宜的新建农民集中居住区开展建设试点，经验成熟后再逐步向崇明全岛推广。

　　更重要的是，在崇明开展生态卫生排水系统建设，有机会形成以绿色为核心的价值链闭环，从而以市场机制促进绿色发展。根据 《崇明世界级生态岛发展 “十三五”规划》，崇明将持续发展高效生态农业，打造国内外知名的绿色优质特色农副产品生产和供应基地。使用有机肥是生态农业的重要特征之一，生态卫生排水系统能够提供大量有机肥，这将为构建生态农业及绿色产业链提供重要的基础。未来，随着生态卫生排水系统覆盖规模的扩大，这将有助于崇明实现耕地有机肥施用全覆盖，最终实现崇明生态农产品的原产地认证。

　　在崇明建设具有试验示范意义的世界级生态排水项目，打造全国水和营养物质资源化循环利用的　“生态样板”，上海应举全市之力推进。首先，应加强政策保障，为污水的资源化利用提供法律法规的支持，设立统一的管理部门负责解决建设过程中遇到的问题。其次，生态卫生排水系统在试点阶段进行市场化操作很难，市财政应给予相应的资金补助，促进试点项目顺利启动、建设和运营；待试点成熟向全岛推广阶段，可鼓励和吸引社会资金投入项目建设和运营，保证投资回报。第三，生态卫生排水系统建设的各环节都要进行大量技术创新，为此，应整合全市科研力量，大力开展技术创新，为试点建设提供必要的技术援助。

　　（作者为上海市社会科学界联合会主席）

《文汇报》-2018-9-28