王涌彬：《城市景观环境评估体系》解析 [Re:ahaoxie]

主持人：接下来，有请中国房地产研究会人居环境委员会常务副主任委员兼秘书长王涌彬先生为我们介绍本次论坛正式启动的国际合作课题《城市景观环境评估体系》的准备和开展情况。《城市景观环境评估体系》这一课题由人居委与日本福冈市政府、福冈亚洲都市研究所、联合国人居署亚太区办事处、亚洲人居环境协会、亚洲景观设计学会多个机构联合设立，希望通过这个课题的开展和研究对我国的城市景观设计起到积极的促进作用。掌声欢迎王涌彬秘书长！

　　王涌彬：尊敬的各位来宾大家下午好！我今天在这里主要是给大家介绍一下《城市景观环境评估体系》课题的基本情况。

　　这个课题刚刚肖秘书长说了，由我们几家机构共同来承担，我这里面先做一个概要性的说明。我今天主要介绍的是三个部分：第一我们为什么要建立这样的体系；第二我们建立这个体系的目标是什么；第三我们怎么来操作这个体系。

　　应该说中国的城市化和整个亚洲，除了日韩这些发达国家以外，基本上是同步的，我们都处于快速发展阶段。这样的阶段，我们很多很多的情况下，都是以大规模的开发建设为主，很难有非常充裕的一些时间和精力去反思这些城市，为什么要这么快的速度发展，怎么样才能保证这样的速度发展下是健康的？这是我们做这个课题必须面对的一些局面，我们以后经历了二十多年的快速发展，大部分城市还会有这样快的速度，中国平均的城市化水平还不到50%，按照国际惯例起码要到70%以上，这个速度才会比较明显的减缓下来。这样的一个过程，我们怎么能够保证它是健康的、快速的，是不是等到我们建完了以后再去拆，再去把遗憾的东西补回来，如果那样做的话成本会非常高。景观环境的建设，我们认为它和一个地区的经济发展是密切相关的，我们处于温饱阶段的时候不会去花这么多时间思考这个问题，但是当我们解决了温饱问题以后，我们肯定会有精神层面的追求，这是人之常情，我们怎么去满足精神上的需求，尤其是城市层面上的精神需求，这就是我们急需解决的问题，也是这个阶段很重要的问题。

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　　这是一些比较漂亮的城市。

　　我们国家的城市化或者说亚洲大部分国家城市化的阶段，都要求现在必须要有这样的保证：我们能够出台一部适合现在发展阶段的，能够为我们所熟练操作的体系，是我们城市建设当中非常需要的。刚刚大家都看到几位日本朋友介绍的日本经验，其实日本已经到了立法阶段，立法已经完成了，城市景观有相应的一些法律，而我们现在的阶段还有很大的距离，所以这个阶段是我们需要做的工作。

　　在国际上这些经验是非常多的，我们国家相应的法律也是存在的，但是准备以城市景观这个角度来规范城市发展，来限定城市建设的一些行为，实际上我们还是比较弱的。

　　而我们现在要做的这个课题，我们希望能够建立一种基于产业发展的体系，这样的体系并不是限定我们这个城市的发展，而是要促进我们城市的发展；还有就是要和我们整个城市的发展战略要吻合。另外我们希望能够以先导性的城市景观的体系，以精神层面的追求来指导城市的布局，这样反过来我们就可以少走很多弯路。另外这样的一个活动希望它能够量化，能够便于操作，便于评估。

　　我们这个课题会和其他课题有什么区别呢？我们设想，一个是这样的题目我们直接的层面面对的是和需要有这样体系的城市合作，如果是纸上谈兵的模式肯定不是我们需要的，我们需要的是直接和项目，和具体的城市合作，在这种具体城市景观的营造过程中，我们提炼出我们需要哪些要素，这样会非常有针对性。

　　下面我简要介绍一下我们课题的基本思路，主要是五大目标和七大要素。

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　　这五大目标我刚才提到，我们希望这个课题是促进城市发展的，和城市发展同步、吻合的，所以包括了五个方面：开放创新、活跃活力、宜居宜产、保护传承、安全和谐。主要是五个大的目标。

　　开放创新是任何一个城市都必须解决的问题，每个城市都有相应的文化背景，每个城市都有自己的不同，如果我们没有开放的一些心态，实际上这个城市是故步自封的，故步自封的城市很难发展。历史的经验告诉我们，凡是包容性比较强的城市，都是有活力的城市，所以我们把开放创新作为城市体系的第一个目标。

　　第二个是活跃活力。一个活跃的城市还有非常多的活动，我们这个城市并不是说把绿化做好，把建筑做好就可以了。前段时间网上有报道，鄂尔多斯建的城市非常漂亮、宏伟气派，没有人，这是一个很大的城市。所以活跃和活力实际上是城市有没有生命力，不能持续很重要的一个原因。在这方面的一个反例，其实硬件非常好，但是软件更重要。

　　第三个是宜居宜产。实际上宜居城市是大家公认的城市发展的目标，怎么让它和我们产业发展结合起来，在大家眼里面，比如说在前段时候网络评选里面，北京、上海都是宜居城市。为什么大家会有这样的结论呢？就是它适合创业，适合在这里面做事。如果只有自然环境，可能不一定是适合创业的，我们希望能够达到安居乐业的目的。

　　第四个保护传承。我们中国的城市有别于欧美，因为我们有非常悠久的历史，这些历史在城市发展中有些被埋没了，有些被挖掘出来了，有些没有把它的价值真正看到。其实我们这个城市，从历史的角度讲，目前这个短短的一瞬，二、三十年，我们失去了很多，在我的记忆当中很多城市非常优美，非常有特色，但是现在很难看到，大规模的，包括小城镇这样的一个体系，实际上也是千篇一律。让大家记忆非常深刻的城市非常少，所以我们需要把自己悠久的历史，在城市建设当中发扬。

　　第五个安全和谐。安全和谐方面历史上任何一个称得上优美的城市它肯定是非常和谐的，这是很重要的一个目标。如果没有安全做保证，我们生活在不安定的因素当中，这个城市也是不能叫做优美。

　　下面我介绍一下主要的评估要素。我们在总结了国际上一些比较成熟的城市景观评估的基础上，提出了七个大的要素，这主要是针对中国城市的发展阶段提出来的，主要包括：城市建筑、绿化环境、街道广场、环境设施、城市色彩、城市照明、广告标识。这些我们认为都是非常重要的都市景观的要素，这些要素应该说在我们的法规体系里面，相应的都是有的，或者说都是存在的。但是我们通过从城市景观的角度，好象只有一个能够涵盖这个要素的体系，如果都是按照各自的标准去做，实际上这个城市并不一定优美，我按照这个城市照明的要素去做也并不一定优美，我们需要的是一种整合这些各方面的要素放在一起，整体来评估我们城市的体系。下面我简要做一下解释。

　　城市建筑：任何一个城市主要有建筑和建筑之间的一些空间所构成的城市。建筑是城市最重要的景观要素。以北京为例，我们能感觉到像天安门、故宫，这些都是城市很重要的；现在当代人的遗产，或者说奥林匹克给带来的遗产，很多也都是建筑，像鸟巢、水立方、国家大剧院等等这些，能够给我们留下深刻印象的首先是建筑，这个建筑也包括公共建筑和居住建筑，应该说居住建筑是城市里面最主要的组成部分，应该说大部分城市，70%以上都是居住的。所以这些建筑都是我们城市景观的核心要素。

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　　这是一些例子。

　　绿化环境：这是我们从景观层面体会到的最重要、最直观的体验。到底这个城市绿化怎么样，这是最核心的指标，别的要素不如这个来得直接，你达不到一定的绿化水平别的再怎么好，感觉也不是那么回事。绿化还有一个很重要的功能，我们一直以来也没有深度挖掘，现在大家探讨低碳的时候，只有植树才能把已经排放的二氧化碳吸收进来。所以绿化是目前城市景观里面最重要的一个要素。

　　这是一些公园绿地质量优美的景色。

　　街道广场：我们把街道广场和开放空间放到一起来共同作为一个指标。应该说任何一个城市的街道都会给我们留下印象，决定我们对这个城市的一些看法。实际上我们把广场作为城市的客厅来评价，一般情况下客厅接待客人的地方，是我们的脸面，街道广场是城市很重要的景观要素。

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　　这是街道广场的一些例子。

　　环境设施：环境设施主要包括雕塑、小品、环艺设施等方面。应该说这些要素是城市活跃非常重要的要素，也是这个城市是否亲切的要素，因为我们不可能老坐在街上看，还要用。

　　城市色彩：刚刚佐藤先生就这个色彩做了非常详细的解读。实际上我们在城市建设当中，这个是容易被忽略的问题，也是比较难把握的问题。在前两年北京迎奥运的时候，很多建筑都充分刷了一遍，作了很多新的美好运动，实际上有很多建筑刷了2-3遍，非常不和谐，原来城市会是这样，让大家感觉眼前一亮，吓一跳。这个在日本完全都细化到公共建筑的体系当中，我们现在规划局也在把握这些事，但是可能是一个项目一个项目，从整个城市整体的角度出发这种趋势还不完善，我们很需要这些。现在很多城市现在已经有专门针对城市色彩的管理机构，这也是非常重要的一个要素。

　　城市照明：因为现在人的精神需求越来越高，我们户外活动和我们活动的时间都在户外。大部分城市是24小时照明。前些天我听到一个浙大的教授发表的一个讲座，什么叫城市，什么叫城镇，我觉得很有意思，下班以后，9点钟以后熄灯的就是城镇，亮灯的就是城市，这是一个非常简单的指标，但是我认为也算是高度概括了城市的夜景是城市魅力的一种言论。

　　我们很多人看到觉得香港的的夜景比白天还漂亮。世博会大家的感受，很多夜景更表现，有时候一些不漂亮的东西会大杀风景。

　　广告标识：我听了佐藤先生的报告体会非常深，我们有很多非常有活力的城市，比如说在广州珠江边上，非常繁华，也非常难受，有很多沿江的城市能够看到城市的天际线，或者看到城市的街道截面，下面更突出了，广场非常乱，我们怎么把这些要素，既能够把这个城市的活力改善出来，还要让它为城市的美添彩，这是非常有难度的，当然也是我们评估的很重要的要素。

　　最后我介绍一下操作模式，也是一个初步的，还需要不断完善。

　　首先我们会把这个课题做一个深入研究，这个研究一个是基于亚洲很多的国家和地区，比较成熟的一些经验，像日本、新加坡、香港，他们都有非常多的经验可以给我们借鉴；其次我们要确定要素，我刚才提到的这七大要素是预提的，在下一步的工作当中，研究当中不断的修正它，把它变得更加容易操作；第三，我们会选择试点城市，我们在七大要素的框架下，我们会编制一些对城市的一些景观环境的诊断，会编制这样的体系，首先用这个体系先去衡量这个城市，你到了什么样的水准，比如说打分，这个是70分，70分哪项获得最高，比如说城市建筑这方面做得很好，广场街道这方面做得不够，这样我们有针对性，因为现在的城市有这么多的建设历程，不是一张白纸，我们必须对现状做一个非常权威的评估。我们想为试点城市做一个把握，能打多少分，哪个地方需要改进。这是我们这一部分的工作，要选择这些相应的模式。第四，验证实施，验证实施一方面我们要验证这些指标体系对城市是否有用，没用的我们就不要了，有用的我们在补充进来。这是我们很重要的一个内容，互动的模式，从城市反过来纠正这些指标，然后我们这些指标用到城市里面去验证，最终我们会形成一套完整的，适合城市发展的一种城市景观的评估体系。我的介绍完毕，谢谢大家！(新浪房产)