“非干不可”——你们不讲道理，我讲！

对于环保，大伙都支持。但是，以环保之名，做不环保之事我们就不支持。

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7月23日下午，西安市公安局与西安市环境保护局共同拟定了《关于禁限行高排放老旧汽车的通告（征求意见稿）》，并面向社会公开征求意见。

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此消息一出，或将牵扯西安市27.7万辆车未来是否能够在三环内行驶，因此也引起了西安广大市民热议。昨天（7月24日）下        午，西安市环保局就此事件作出回应。

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同样大家态度、疑问和质疑不少，我们也对这些做了一个分类，大致可以分为三类：不合情、不合理、不科学。

A.不合情

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B：不合理

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北京盈科西安律师事务所 张莹律师：

     根据官方披露的文件，此次出台的政策依据，主要是一些行政部门的行政文件还有行政命令。

    没有一份文件能称得上是法律，唯一能称得上是法律的是《大气污染防治法》。而该法律，没有一句话说地方法规可以严于国家法规。跟地方法规严于国家法规沾得上边的是《环境保护法》该法第十五条说：对国家环境质量标准中，已做规定的项目可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。这里的严于，仅仅是指环境质量标准。而并非法律创设或者是执行。《立法法》第八十二条规定：没有法律行政法规地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利，或者增加其义务的规范。合法行政原则，是行政法的首要原则。它要求：没有立法文件进行规定的情况下，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织权利义务的行为。

陕西恒达律师事务所 赵良善律师：

     公安交通管理部门，有权对车辆进行采取相关的措施。但是必须遵守以下的程序根据西安市道路安全条例第十六条规定。根据道路交通及机动车尾气排放状况，相关行政管理部门可以提出机动车总量调控区域限行使用频率限制等治理措施。报经市人民政府批准实施，以及根据《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第十二条规定市人民政府可以根据本市大气环境质量和机动车污染物排放标准提经省级人民政府批准。提前执行国家下一阶段机动车污染物排放标准，并在执行前六个月向社会公布征求社会意见。

C：不科学

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昨天环保局的沟通会本来应该用数据支持政策，很可惜。不少内容都是相对主观甚至经不起推敲的说法，唯一有一个数据，“国二及以下标准汽油车一辆车排放的一氧化碳占国五机动车排放污染物总量约55%”。我不知道这个55%的数据是哪个“砖家”给的，也就欺负大部分不懂排放的人。我们国家机动车排放标准每一次都比上一次在各个污染物排放要求几乎是要减半的，我大概算了一下，这个数据应该在100%以上。针对机动车排放的沟通会，这么多部门，一共就说了一个专业技术数据，还是错的。我真的建议这位副局长不懂就不说，说错了就很尴尬，而且还是网络上随处可以查到的数据，小学算数。下次记得百度一下，如果不会用百度，可以问问家里孩子。

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昨天关于这份《意见稿》的文章推送后，1小时内后台的评论就满了（微信公众号有篇幅限制），总留言近300条，所以昨天你们的留言很多都没能进入精选。我很少对一件事连续两天说，但是昨天看到西安市环保局媒体沟通会的内容后，我真的想说，你们不讲理，我讲。领导们忙，估计也没时间看，但事儿，咱必须明明白白说清楚。我不只是一个主持人，硕士研究生的研究方向就是柴油机电控。

第一，既然是沟通会，而且还是《征求意见稿》，这样“非干不可”的字眼尤为霸气。这不是戏台上接婆娘——走走过场么？因为环保问题，才有的这个《意见稿》，可是机动车排放究竟是不是引起污染的主要原因？如果限制这27万辆车进城，空气又会改善多少？这些重要的数据全部缺失，唯一的一个CO占比数据还是错的。

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第二，被限制的汽车总量（仅仅是陕A牌照的）就达到27.7万辆，口里说的是没有强制报废，但是进不了三环西安市没法再用了。卖了吧？你会发现全国各个城市都在执行“限迁”政策，排放标准较早的车型不允许落户了，本地没法用外地又不收，好尴尬，只有报废了。这跟没有强制报废有什么区别？举个例子，一辆2012年的柴油版路虎揽胜原价150万左右（还不是最贵的），这个《意见稿》之前的上周，大概还能卖到40万左右，现在？没有人敢收了，价值几乎为0，这还只是这27.7万车主中的一个缩影而已。

这里想为柴油机多说两句。按照《意见稿》的说法，西安市的柴油车基本上也就是5年的使用时间，对于很多车主来说，可能连第一次上线审验、厂家的质保时间还没到，就该变相报废了，真的难以想象。路上我们看到那些墨斗鱼一样冒黑烟的卡车基本上使用的是泵喷嘴技术的柴油机，可经过EGR（废气再循环）技术强化后顶多也就达到国二标准。国三以后的柴油车基本都使用了CR高压共轨技术，喷油压力超过2000bar，排放甚至比西安冬天的空气还干净。针对氮氧化物和碳烟颗粒两种柴油机的主要排放物，装备了DPF柴油颗粒扑捉器和SCR尿素氧化还原技术，你看看欧洲私家车超过一半都是柴油车，空气差吗？当然，这一段技术文字只能浅显的写到这里，我害怕制定政策的“砖家”们看不懂不再往下读了。也许你说，昨天沟通会不是说了国三标准不限吗？这就要说第三点。

第三，上面这段问答答非所问就不说了，最后一句红线标明的，的确说到达标的国三车可以不受限制。但这和前天发的《意见稿》表示用时间一刀切的说法并不相同，如果限制国一国二完全可以直接说明，为何昨天又改口，到底相信文字版还是口头版？

对于环保，我相信大伙都是支持的。为了环保，甚至之前被动接受的“常态化限行”也是照做了。可是，以环保之名，做不环保之事我们就不支持。首先，我们的经济水平还没有高到一辆汽油车用10年报废，一辆柴油车用5年报废的程度，全世界也没有这么做的。其次，好好的一辆车变相报废了，再买辆新车，难道一辆新车的制造过程产生的排放就不大吗？这个污染恐怕远远超过你的想象。就算有钱，浪费也是可耻的。最后，如果我的车真的经过检测，污染太大，我会自己砸了，不用你们动手。

但请问，这个政策法规的数据支撑在哪里？我没有看到。沟通会上副局长一句“其他数据我没有带”一笔带过。2017年4月，中央第六环境保护督察组把脉西安大气污染问题，明确指出造成西安今日之污染的主要因素是“关中地区重化产业比重较大”，渭南、咸阳还在不停上马新的污染项目，在督察组提到的污染源中，唯独没有机动车。请有关领导遇到关系民生的大事时，能多做分析讨论，做好系统调研，平衡老百姓的利益，听取广泛意见，不能让好不容易建立起的本就脆弱的公信力，被这样一点一点剥蚀了。​​​​