直击全国水源地环保督查①：揪出藏身水源地保护区内的“散乱污”

封面新闻记者 代睿 发自广东

“请出示一下你们企业的环保手续”、“你们这里断水断电了吗”，5月22日，几个操着河北口音的中年男人突然出现在广东增城境内的刘屋洲水源地保护区，对保护区内的几家小型企业进行现场核查。

这是发生在全国集中式饮用水水源地第一轮环保督查中的一幕。于此同时，在全国212个地级市，1400多名环保执法人员也正在进行几乎同样的工作。

5月20日，生态环境部对外发布消息，从即日起开展全国集中式饮用水水源地环境保护专项第一轮督查，涉及全国1586个水源地的环境问题。

根据环境部的安排，这一轮督查的目标是督促地方政府和有关部门提高认识，主动落实饮用水水源地环境保护主体责任。

为了完成这次督查任务，生态环境部从全国抽调人员组成了273个督查组。来自河北唐山环保局的董文祥被任命为第209组组长，在北京经过两天的培训之后，他被派往2000公里之外的广州。与他一同来到羊城的，还有分别从河北唐山和秦皇岛抽调的4名环保执法人员。

广州上报的52个水源地问题 已有11个完成整治

在督查之前，环境部要求各地上报存在于饮用水水源地保护区之中的问题，广州市共上报52个问题，涉及到7个水源地。封面新闻记者梳理发现，这些问题包括生活面源污染、交通穿越、违法建设项目、餐饮旅游等多个方面。

东江北干流刘屋洲取水点

其中，位于增城区的东江北干流刘屋洲水源地是广州最东部的一个水源地，从这里取出的水每天供应增城区和广州市区的居民使用。

22日，封面新闻记者跟随督察组前往该取水点附近的水源地保护区进行现场核查。据增城区环保局局长曾洪斌介绍，此前该保护区内的刘屋洲岛上曾建有三十多个砂石厂，2016年底已全部搬迁完毕。

从刘屋洲取水点可以看到对岸东莞的水泥厂

记者在现场看到，刘屋洲岛上目前多为农业用地，种有香蕉、荔枝等农作物。不过，在岛上，督察组成员注意到了一条不起眼的土路，顺着土路走下去，一个小型砂厂隐藏其中。

通过环境部研发的“水源地巡查系统”卫星定位，督查组成员确认该砂厂位于水源地二级保护区内，现场堆放大量砂石料。

督察组成员对水源地二级保护区内的一家砂厂进行检查

面对督察组成员，砂厂工作人员辩称，目前该厂已停止运营，但当督查组成员让其调取砂厂内的监控录像时，这名工作人员却一直推脱。

“这是一处典型的‘散乱污’企业”，董文祥告诉记者，由于该砂厂未拆除设备，砂石料仍留在原地，对水源地保护区的环境造成了影响，督察组决定把这一问题反馈给当地环保部门并上报环境部。

此外，在刘屋洲岛上的饮用水二级保护区内，督察组成员还发现一处船舶修理厂。记者在该修理厂内看到，几名工人正在进行电焊作业，工人居住的房子外面，生活垃圾就堆放在一处水坑里。在修理厂内，还堆放着大量油漆桶。经督察组成员现场询问，该修理厂没有任何环保手续。

二级水源地保护区内的修船厂遗留的油漆桶

封面新闻记者了解到，我国自2008年起施行的《水污染防治法》规定，禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或关闭。

督察组的反馈很快收到了效果，5月23日，广州增城区环保工作领导小组向督察组报告了对发现问题的整改情况：砂厂设备和临时搭建板房被拆除，并责令负责人清理堆放物，恢复原貌；造船厂维修设备全部拆除，待修船只被拖走，现场堆放的油漆桶等危险废弃物联系相关单位妥善处理。

此外，记者从广州市环保局了解到，截至4月底，广州上报的52个水源地问题中，已有11个完成整治。

广州饮用水源地对岸建有多个“东莞工厂” 当地官员盼两地共治

记者在现场采访时注意到，刘屋洲饮用水水源地所在的东江北干流对岸建有多个工厂，包括水泥搅拌厂、煤场等企业，不时有车辆进出工厂，而这些工厂距离饮用水取水点最近的距离不超过百米。

督查组成员正在检查遗留在水源地保护区内的农药化肥编织袋

距离水源地如此之近，这些企业为何仍在运行？经督察组询问，当地官员告知，对岸为东莞市中堂镇，由于水源地保护区只划在了广州增城区一侧，东莞的企业可正常经营。

“我们常开玩笑地说我们这边是农业社会，而东莞那边是工业社会。”广州增城一位官员无奈地表示。据介绍，此前他们曾向东莞方面反映过此事，并请省环保厅进行协调，但目前仍无进展。

5月23日，封面新闻记者就此事向广东省环保厅进行确认，但至记者截稿时为止尚未收到答复。

“我们希望能实现东江两岸共同治理”，前述官员告诉记者，刘屋洲新塘水厂的饮用水水源地保护区划定于1993年，而对岸的工厂企业在更早之前就已建成，在东莞一侧并未划定保护区。

2018年3月，由中国环境科学院起草的新版《饮用水水源保护区划分技术规范》发布，根据该文件，河流型饮用水水源地的一级保护区陆域沿岸纵深与一级保护区水域边界的距离一般不小于 50米。据了解，并这一规范将于7月1日起施行。

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