临泽县梨园河灌区发放水权证纪实

落实水权农家乐
　　——临泽县梨园河灌区发放水权证纪实

　　□ 蒋长毅 李如明

　　元月１３日，当临泽县梨园河灌区１０６８０户用水户接过由临泽县水务局、灌区水管单位颁发的《水权证》时，农民高兴地说：“以后，我们再也不用担心浇水没有保障，其它费用乱摊在水费中了。”兰家堡村周兴明说：“水权证明确规定了每个用水户的用水总量、用水定额和定额水价，我们可以根据用水总量来调整种植结构，及早做好计划，这样既可防止超用水，又可减少用水矛盾”。西街村张学福说：“水权证的发放，增强了用水、管水工作的透明度，遏止了水费计收中的搭车收费现象，规范了用水者的行为，减少了水事纠纷的发生。”水权证的发放避免了以往“浇糊涂水，缴糊涂钱，年底算账村干部说了算的现象。”

　　当然，任何新生事物不可能一蹴而就，不可避免地会遇到这样那样的困难，梨园河灌区水权证的发放也是新时期节水型社会试点中的一个新事物，同样经历了一个不平常的发展过程。在用水制度改革的过程中，灌区一班人多次邀请专家学者探讨落实总量控制指标和定额管理指标的好方法，经过多次论证，确定以发放水权证的办法把“两套”指标落实到每个用水单位、用水户。方案确定之后，改革小组一班人经过反复研究讨论，先选择了２个典型村作为试点，试发了水权证，在反复征求群众意见的基础上，他们对水权面积进行了进一步核定，经用水户签名盖章后认可，对原来试发的水权证内容进行了进一步完善。

　　梨园河灌区水权证的发放，是节水型社会试点工作的一个侧面，也是深化用水制度改革的第一步。我们相信，随着建设节水型社会的不断深入，用水制度的进一步完善，水权证必将在今后灌区水资源配置中显示出它的重要性和现实意义。

这样不错,可以避免乱收费和争乱发生。
其实流域的情况可能要复杂一些。现在老发生上游多用水,下游没有水喝。而且水质问题也是个问题,通常有下游责怪上游弄坏了水质的事情发生。如果上下游的用水量分配有了明确的规定,争论就会少一些。
现在不是也有水权买卖的情况,上下游通过水权买卖来优化水资源分配,这样上游就通过节约用水把水量让给下游,而下游出一部分钱来买水，互惠互利,也不失一种好的解决争论的办法。