全球气候变化是威胁国际稳定的隐患

全球气候变化是威胁国际稳定的隐患

据BBC报道，欧盟的一份报告警告说，全球气候变暖，可能导致对于资源的潜在冲突与更厉害的竞争。欧盟领导人将于本周在布鲁塞尔召开的峰会上讨论这份报告所提出的问题。这份由欧盟对外政策负责人索拉纳和欧洲委员会对外关系委员瓦尔德纳共同撰写的报告，将于本周在欧盟27国的领导人中传阅。报告描绘出一幅未来的残酷图画，显示气候变化将导致全球资源的减少，并预言会出现全球性的战役，争夺对这些所剩无几的资源的所有权和控制权。报告说，水资源短缺将引起社会动乱，在富裕国家能导致大幅度的经济衰退，在贫穷国家，则会造成更多不稳定因素，包括更紧张的宗教与种族间的关系。

瓦尔德纳在接受BBC的采访时说，气候变化可能引发战争。瓦尔德纳说，气候变化将造成水和粮食的短缺，增加贫穷现象，使卫生条件恶化，而且存在可能引发争夺资源控制的潜在危险。她说，尤其是在那些社会关系紧张的国家和地区，甚至可能在那里导致真正的暴力冲突。使报告作者特别担忧的是北极气候变化带来的后果。许多科学家预言，用不着多少年，北极的冰雪就可能消融殆尽。报告警告说，如果通往北极的贸易路线开放，所有国家都能够到北冰洋寻找石油和天然气资源的话，这个结果可能对国际稳定和欧洲安全利益造成隐患。

索拉纳和瓦尔德纳在报告中并没有找到任何奇迹般的结论，报告发出的是一个警告，而不是一份应该采取什么样的措施的规划。但是报告呼吁欧盟国家用更多的行动来减少温室气体排放，并为他们所称的"不可避免的环境改变"作好经济上的准备。

全球暖化日益严重 欧洲酿气候难民潮

过往大家都听过"政治难民"和"经济难民"，但随着全球气候暖化问题日益严重，"难民"一词已经加添了一项新的定义─―气候难民，而他们的影响力，绝对不下于政治和经济等"传统难民"。英国《卫报》10日报道，欧盟将在本周四举行的峰会上，讨论由欧盟外交事务长索拉纳撰写的报告，其中形容气候难民是欧盟面对的其中一个最严重"安全威胁"，预计十年内将有数以百万计的气候难民涌入欧洲。

所谓"气候难民"，是指那些因为气候恶化、生态失衡、地质变异和环境污染等原因，导致居住区域内原住民迁徙，因而失去原来生存环境的难民。事实上，气候难民大迁徙的现象，目前正在全球多个角落发生。位于非洲乍得、尼日尔、尼日利亚和喀麦隆交界的乍得湖的干涸速度惊人，过去50年已缩小了90％，其中尼日尔已失去了与乍得湖的交界点，常年干旱，令当地务农的居民沦为环境难民。

在南太平洋，全球暖化、水位上升更使不少岛国濒临灭顶之灾，全球面积最小的国家之一、太平洋岛国图瓦鲁当局甚至已做好了全体移民的准备（幸好该国只有 12000人），其总理曾于02年呼吁澳洲和新西兰政府，为其国民提供居所，新西兰与图瓦鲁已签订协议，为图瓦鲁人提供工作签证。

如果大家以为只有穷国、小国的国民才会成为气候难民，那可大错特错了。"气候难民"一词广泛受到关注，正是因为05年美国"卡特里娜"大风灾。美国首都华盛顿的地球政策研究所曾发表报告，指当年飓风过后，墨西哥湾沿岸的密西西比、路易斯安那等州份，有数以十万计居民撤离家园，估计其中至少有20多万人不会重返家园，可说是迄今全球范围内首批大规模的气候难民潮。

事实上，欧盟报告对气候难民人数的估计，可能是过于乐观了。南亚地区有20亿人居于沿海60公里范围内，他们当中不少人受到水位上升的威胁，更别说因为喜马拉雅山冰川融化，将令居住在山下的十亿人饱受洪涝灾害以至水源短缺。可见，欧盟报告将气候难民问题形容为严重安全威胁，也就不足为奇了！

如何应对可能涌入的大批气候难民，不仅引起欧盟关注，连联合国也相当头痛。目前联合国对气候难民的态度，基本上可以用"爱莫能助"四个字来概括：联合国难民公署表示，只有因战争、国内种族迫害及冲突导致流离失所的人，才会受到《国际难民公约》的保护，生态难民们可以向自己国家的政府寻求协助。

各国政府或许不愿意承认的现实是，面对政治难民和经济难民，它们还可以因应个别申请人的情况进行甄别，一旦承担起庇护"气候难民"的责任，只要一个区域被证实受全球暖化影响而导致民众生存受威胁，各国政府就得"照单全收"，庞大难民涌入引发的各种问题，相信没有哪个政府能吃得消！