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壮士断腕戮力驱霾

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扬州一怪姚大鹏 发表于 2018-1-31 12:24:21 | 显示全部楼层 |阅读模式


    施工工地严格落实“六个百分之百”
    志愿者在安阳火车站广场开展“全民洗城”活动
    交警在对进入市区的大型车辆排查
    干净整洁的施工工地
    洒水车对市区道路不间断作业
    专家团队走入企业调研
    □安阳观察记者杨之甜张龙飞
    史上最大规模环保督查、打赢蓝天保卫战、“2+26”城市部分工业采暖季实施停产、限产……刚刚过去的2017年,安阳在大气污染治理领域留下太多足迹。
    安阳处于京津冀大气污染传输通道,西有太行山天然屏障,污染物不易扩散,加上产业结构和布局不合理,导致该市大气污染治理举步维艰。去年年初,安阳市委、市政府以壮士断腕的决心和力度,吹响了大气污染防治攻坚战的号角,带领全市人民投入到这场艰苦的战役中。
    一年过去,这场战役打得怎么样?
    数字是最有力的证明。2017年全年优良天数185天,增加7天;PM2.5年均浓度下降4微克/立方米,降幅4.7%;PM10年均浓度下降16微克/立方米,降幅10.3%,主要指标实现“两降一升”。
    看似变化不大的3个数据,凝结的是安阳人对蓝天白云的渴望和期盼,彰显的是全市上下齐心攻坚大气污染防治的决心与汗水。为此,记者特将去年安阳市大气污染治理工作的亮点及措施进行逐一盘点。
    1
    亮点
    聘请院士专家,为科学治污提供指导
    措施
    成立安阳市环保专家咨询委员会,精准分析,每日研判
    以改善环境质量为核心,安阳聘请中国工程院院士郝吉明、贺克斌等13位国内环保领域一流的科学家,成立安阳市环保专家咨询委员会,为全市科学治污提供咨询指导;委托清华大学国家污染治理重点工程实验室专家团队,开展大气污染源排放清单基础调查、大气污染源解析、重点行业烟气深度治理和重污染天气应急管控效果评估,努力实现精准管控。同时,还聘请PM2.5专家团队和先河公司进驻市攻坚指挥部,精准分析、每日研判。
    截至目前,安阳市区建设完成66个网格化精准监控系统微型站,实现了全覆盖式网格化精准监控。建设完成12个县级空气自动站和15个重点乡镇空气自动站。重点涉气企业安装了548套自动监控基站并与环保部门联网,7套天眼系统项目正在有序进行。
    2
    亮点
    深度治理,助推企业绿色发展
    措施
    总投资66亿元,实施272个治理项目
    作为传统老工业基地,工业减排、提标改造是安阳环境治理的治本之策。2017年年初,安阳投资390万元,聘请北京冶金工业规划研究院专家团队,对钢铁、焦化、有色金属、铁合金、电力、玻璃(玻纤)、水泥、铸造8个行业开展环保技术服务,“一企一策”制订改造方案,76家重点企业实施治理项目272个,总投资66亿元。
    截至目前,竣工244个治理项目,11家钢铁烧结机、25家水泥企业完成了特别排放限值提标改造;149家企业完成挥发性有机物(VOCs)治理。初步测算,改造以后,颗粒物减排5.12万吨,降42.8%;二氧化硫减排5262吨,降6.1%;氮氧化物减排1.39万吨,降17.5%。
    安阳汇鑫特钢有限公司是全市钢铁企业首家完成深度治理的企业,去年6月,他们以高于行业和国家的标准全部完成了所有治理项目。据该企业负责人介绍,现在工人们的工作积极性高了,产量从4万吨/月提升到6万吨/月。更重要的是,企业符合环保标准,避免了动辄停产的被动局面,去年经营效益实现翻番。
    3
    亮点
    清洁取暖,让百姓过冬更洁净、更温暖
    措施
    “电代煤、气代煤”用户完成102384户,市区集中供热率达到83%
    2017年,安阳市委、市政府把推进清洁取暖作为转变生产生活方式的一场革命和重大民生工程来谋划,打响了冬季清洁取暖的攻坚战。全市新增集中供热面积1155万平方米,市区集中供热率达到83%,超额完成80%的年度任务。新增“电代煤、气代煤”用户完成102384户,其中完成整村推进249个村、77107户,兑现补贴资金3.3亿元,超额完成了省定5万户的目标任务。取缔散煤经销点149处。647台10蒸吨及以下燃煤锅炉全部拆除。市区和各县城高污染燃料禁燃区覆盖率100%。
    按照“城乡同步推进、群众广泛参与、创新方式方法”的实施路线,安阳坚持“热源侧”与“用户侧”同时发力,打出了一套集中供热、热电联产、地源热泵、空气源热泵、既有建筑节能改造、燃气“点供”多式并行的“组合拳”,保障了治理效果,又保证群众温暖过冬。
    1月14日,记者在老城区后仓街走访时了解到,首次实现集中供热的老城区居民采暖情况良好,能够过一个洁净又温暖的冬天,居民幸福感明显提升。
    随机来到一户居民家中,一进门就明显感受到温暖了许多。“现在屋里温度能达20多度,可暖和了。”居民陈建民高兴地说。“以前老城里百姓都是烧煤球或者散煤取暖,温度低、容易煤气中毒,还不干净。能够用上清洁、暖和的集中供暖实现了大家多年的梦想。”
    4
    亮点
    升级“6个100%”,让工地扬尘无处遁形
    措施
    “庭院式”管理覆盖全市524个施工工地
    扬尘污染治理是大气污染防治攻坚战的一项重要内容,2017年年初,安阳就确立了施工工地“庭院式”管理的总体思路。全市524个施工工地,将省里要求的“六个百分之百”升级为“八个百分之百”,即施工工地围挡达标率、裸露土方覆盖率、出入车辆冲洗率、主干道硬化率、设置扬尘监督牌率、拆除工程洒水压尘率、一定规模的施工工地扬尘监控系统安装率以及PM2.5、PM10在线监测仪安装率均达100%;所有工地按要求落实监督员、网格员、管理员“三员”管理,全天候管控。同时启动四级主管培训,组织施工企业总经理、现场负责人、项目经理、驻场管理员,参加专题培训,让扬尘治理的观念和治理方法深入人心,转化为自觉行动。
    另外,各县(市)区对施工工地采取“五个一”措施,对提出复工申请的建筑企业验收一个、约谈一个、签承诺书一个、开工一个、督导一个,工地经验收合格后,各方签字,交由各县(市)区政府履行属地管理责任。
    “工地要求我们现场裸露土方全覆盖,四级风以上不允许动土,塔吊安装喷淋,临街房屋前要建围挡。”1月14日,林州市某项目建筑工人路林章告诉记者,培训覆盖了全项目的工人,在施工中他们按照抑尘要求做到一丝不苟。
    5
    亮点
    “以克论净”,让城区道路焕然一新
    措施
    “一路一策”+全民洗城,路面眼看无尘、手摸无灰
    道路是城市的血脉,同时也是扬尘最易产生的地方。对此,安阳市精准施治,对道路实行“一路一策”,根据不同季节、不同区域、不同时间制订不同的工作方案,合理调整作业道路,对不同道路实行二机、三机、五机等多机套合作业模式。
    在清扫道路时,采取“以克论净”,即采用吸尘、高压冲洗、洗扫、抑尘、人工保洁的套合作业流程进行道路清扫,1公里的作业路段用时仅20分钟;将平方米框架置于从待测道路选取的采样点位上,把收集、清扫出来的较大垃圾和尘土用最小刻度为0.1克的电子天平进行称量,衡量道路的洁净程度。
    目前,城区主要道路和高架道路全面实现了道路机械化作业模式,对主城区92条主次干道、城市周边11条干线公路实行24小时机械化、精细化湿法清扫保洁,较好地控制了道路扬尘污染。
    与此同时,在全市开展“全民洗城”活动,各机关和企事业单位广大党员干部、普通群众和志愿者纷纷行动起来,于每周五下午深入社区、“城中村”和各个路段,以实际行动建设美丽家园。自2017年7月以来,全市城市清洁行动周五集中活动共投入人力30.7万人次、车辆19127辆次,清扫主次干道8632条次,楼院、村庄、背街小巷47022处,清理各类违章广告91821处,清运垃圾25028车。其中,2017年12月以来,先后清理主次干道16953公里,清扫面积2771.19万平方米。
    6
    亮点
    取缔“散乱污”,割去“大毒瘤”
    措施
    取缔2579家,严格落实乡镇网格长监管责任,杜绝死灰复燃
    “散乱污”企业往往无证照、无环保设施,为了逃避监管大多在夜间偷偷生产、违法排污,严重威胁着安阳环境安全。按照环保部和市委、市政府要求,安阳对全市“散乱污”企业进行了拉网式排查整治,在取缔2579家的基础上,严格落实乡镇网格长监管责任,杜绝死灰复燃。
    “根据京津冀周边地区2017年大气污染防治工作方案和河南省2017年持续打好打赢大气污染防治专项行动工作方案的要求,不符合国家和省产业政策,不符合当地产业布局规划的,以及污染物排放不达标的企业,土地、环保、工商、质监等手续不全的企业一律纳入取缔范畴。”安阳市环保局污染防治科科长郝建尤说,“散乱污”企业取缔为安阳环境割去一个“大毒瘤”。
    7
    亮点
    尾气油烟综合整治,从源头断绝污染
    措施
    持续实行机动车“单双号限行”,餐馆普及油烟净化装置
    2017年,安阳累计淘汰黄标车20334辆,新增新能源公交车799辆,占公交车保有量的74.6%。制定奖励政策,推广使用新能源汽车。设置9处联合尾气路查点,常态化抽检尾气、油品,对不合格的车辆进行“溯源”追查整治。全面供应国六汽柴油。6座储油库、345座加油站、68台油罐车全部安装了油气回收治理装置。每月对经营加油站油品进行抽检,抽检率不低于10%。开展市区露天烧烤“清零”执法行动,3440家饭店、宾馆、单位食堂安装了油烟净化装置,完成率100%。在11月15日起每天限行2个号的基础上,针对严重雾霾天气,从12月4日起实行单双号限行。
    “上午10点半到下午2点,晚上6点到10点定时检查,在饭店营业的状态下,检查油烟净化装置是否正常启用。”北关区行政执法局豆腐营中队副队长苏展说,如果发现被检查饭店存在未使用、安装油烟净化装置的情况他们会立即上报,同时采取断水断电等惩处措施,督促餐饮企业整改。
    8
    亮点
    网格化管理,让治污更精准
    措施
    建成基层网格11448个,“一长三员”4190人
    实施环保网格化管理,有利于精准查找污染源、精准分析污染物、精准研判污染趋势,便于建立高效响应、快速处置的工作机制,是实现科学治污、精准治污的基础工作。去年,安阳持续推进网格管理全覆盖,制定了管理制度、运行机制、问责办法,压实增强了三、四、五级网格,每个网格配备网格长、网格员、巡查员、监督员“一长三员”,党政负责人担任本辖区网格长,负总责。同时,对施工工地落实了“三员”管理;对企业落实“四员”驻厂监督,层层督查落实监管责任。截至目前,全市共建成基层网格11448个,“一长三员”4190人,实现了网格化监管全覆盖。
    污水管网改造机场南路段是去年开始施工的市政工程之一,每天在工地巡查是三级网格员陈宝玲工作的固定内容。
    “每天上班以后先去社区报到,然后去工地转一圈,查看喷淋或覆盖措施是否到位。”陈宝玲说,看完工地后,她还要查看分包网格内绿化带或者是小广告是否清理到位,打扫垃圾箱周围,到107国道路边查看是否存在积尘。
    2018年,安阳将继续以改善环境质量为核心,打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战,在加快调整能源消费结构、加快推动工业绿色发展、大力减少污染指数“高值”区域等方面持续实施治本控源,加强联防联控,严格环境执法,全面推进生态文明建设,确保完成国家、省下达的空气质量改善目标,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,努力建设天蓝、地绿、水净的美丽安阳。⸈꼈㬈8

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