万州：河长治河护生态 绿色发展效益显

　　甘宁水库

　　污水处理厂

　　万州区总河长、区长捧起普里河河水进行品尝

　　全面推行“河长制”，是党中央国务院重要的决策部署，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。

　　今年来，万州区严格按照中央部署和市级要求，突出“三个抓手”，全面推进河长制各项任务，河长体系已经建立，工作基础不断夯实，体制机制渐趋完善，生态效应逐步显现。

　　抓核心引领

　　万州地处三峡库区腹心，水资源丰富，境内河流纵横、水库众多，除长江外，还有大小河流192条、各类水库196座，守护好这些河流水库，对于维持三峡库区水环境健康有着深远的意义。

　　为此，万州区把河长制工作作为生态环境保护的重要抓手，以各级党政主要负责人为主体，建立了区乡村三级河长体系，将河流分级分段设立了河长。

　　万州区共设置区级河长25名、镇乡（街道）级河长339名、村社级河长706名，水库库长196名，建立了以河长为核心的责任体系，制定出台了河长制工作方案，建立了区、镇乡（街道）、村（社区）三级河长巡查台账，确保问题早发现、早制止、早处理。

　　12月4日，早上8点多，万州区登丰水库管理处处长王冲利用上班前的空闲时间，沿着登丰水库堤坝走去。

　　“之前就接到老百姓举报，说发现有人往库岸倾倒垃圾，经过相关部门介入处理，这样的情况现在已经没有了”，王冲一边说一边将河水的变化情况记录在随身携带的工作笔记本上。

　　自河长制在万州全面推行以来，每天到水库例行巡查就成为了王冲工作与生活的一部分。

　　每天巡库的惯例，在万州只是推行河长制工作的一个缩影。

　　牢牢抓住河长这个关键，万州区以各级河长为核心引领，加强河库管理管护，统筹水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等工作。

　　今年来，万州区各级河长累计巡河巡库3800多次，制止乱搭乱建、乱倾乱倒等行为120余起，查处违建、排污等案件30余起，河库管理正全面从严。

　　抓重点难点

　　河长制工作重点在于“河长治”，万州区坚持以问题整改为导向，深入贯彻河长制工作要求，以全面推进的城乡全域环境综合整治为契机，在全面实施好、完成好“一河一档”“一河一策”相关工作的基础上，盯重点、攻难点，全力治理群众身边最直观的水污染问题，全力解决水环境方面的突出问题。

　　10月12日，万州区河长办接到群众举报：天城镇双堰水库库尾某养鸡场养殖污水直排，可能会对双堰水库造成污染，甚至影响水库水质。

　　了解情况后，万州区河长办于10月13日下发督办函，并责成区农委、天城镇人民政府、区水利工程管理站、双堰水库管理所深入排查畜禽养殖污染源，按禁养区要求迅速搬迁，全面清除水质保护区内的垃圾与漂浮物，确保水库水质安全。

　　10月14日，区农委、天城镇人民政府、区水利工程管理站组织成立整改处置小组，派出工作人员对双堰水库污染情况进行全面排查，对涉及的肉鸡养殖户进行批评教育。

　　10月16日，将库尾污染鸡圈进行了搬迁拆除，同时对库尾漂浮物和垃圾进行了清理。

　　短短几天时间，双堰水库的污染隐患就得到了有效排除，对于区河长办的迅速反应，当地居民无不拍手叫好。

　　双堰水库污染源整治的情况，只是万州区实施突出问题督查督办的其中一个案例。

　　仅仅解决水源污染问题，治标不治本。要彻底解决水污染问题，还得从污染源头抓起。

　　为此，万州区加强了源头管控工作，通过多方发力，从根本解决水源污染问题。今年，万州区关闭搬迁禁养区畜禽养殖场28家，完成3.2万头生猪当量的养殖整治，取缔肥水养鱼，实施化肥、农药使用量零增长行动，建立了覆盖次级河流及场镇河道沿岸的生活垃圾收运处置体系，建设了城乡污水处理等基础设施工程，常态性加强执法监管，逐渐形成了严查、严防、严改的态势。

　　抓探索创新

　　俗话说，撼山易、治水难。曾经，“九龙治水、各管一块”成为河流管理中最大的难题。

　　万州水系发达，江河纵横，如何通过河长制的实施破解这一难题呢。

　　答案是创新。

　　万州区以全面推行河长制为核心，在强化河长主体的基础上，进一步压实区级部门责任，并探索创新建立了重点河流联系机制，强化“一河多地”的统筹协同。

　　要求区领导及区级责任部门主动认领责任，明确联系一条流域面积50平方公里以上的重点河流。涉及的领导和部门积极行动起来，深入实地调研，根据联系河流的水文水情、环境状况，组织河流流经的镇乡（街道）编制并落实河段“一河一策”，形成“1+N”的管理治理模式，真正统筹了上下游、左右岸和干支流。

　　同时，创新办法，统筹生态环境治理的资金来源渠道，探索设立河长制工作专项资金，试点“以奖代补”，提升管河治河内生动力。

　　为营造河流治理全民参与的氛围，万州区以美丽乡村建设和生态旅游发展为抓手，引导更多社会力量参与河库管护，广泛动员群众力量，营造好良好氛围，逐步形成政府主导、企业参与、群众支持的河库管护格局，凝聚强大工作合力。（赵童 谌基林 刘茂娇 图片由万州区水务局提供）