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重大工程关注水土流失

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扬州一怪姚大鹏 发表于 2017-11-15 13:50:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
学时报 作者:王莉萍

本报北京7月9日讯 新建成的青藏铁路环保投资高达15.4亿元,其中水土保持投资7.3亿元。青藏铁路水土保持方案提出的三大强制性水保措施对保护高原生态,控制工程建设中的水土流失发挥了重要作用。据水利部水土保持司有关人士介绍,三大强制措施一是保护高原草皮,施工中要将草皮剥离后单独堆放并养护,待土建工程完成后再将草皮覆盖到裸露地面;二是提高施工便道等级,按照永久性道路建设,严格控制占地宽度;三是严格取土场和弃土场设置,取、弃土场要联合调运,并要远离路基500米以外。

据记者从水利部获得的资料,近年来,编报水土保持方案的工程越来越多。全国有1万多公里新建铁路、8000多公里新建公路实施了水土保持方案。最近5年,全国审批的各类水土保持方案中国家大型开发建设项目890多个。国家大型水利水电、石油、天然气管道等工程,水土保持方案审批率则达到了100%。西气东输、南水北调、青藏铁路等国家重点建设工程都依法编报了水土保持方案,并认真组织实施,取得了非常好的效果。随着我国水土保持监督管理工作逐步加强,建设者保护生态的意识也在不断提高。在青藏铁路建设中,施工单位按照《水土保持法》的要求,严格落实“三同时”制度,积极编报水土保持方案。

前不久,国家审计署公布了青藏铁路环境保护资金使用情况审计调查结果,明确表示:据审计署聘请的专家对部分水土保持工程的监测和现场观察分析,确认“水土流失较为轻微”。这表明青藏铁路建设采取的水土流失防治措施切实可行,效果较好。

水利部水土保持司对其评价是,“青藏铁路建设过程中各项水土保持措施布局合理,防护得当,效果明显,基本上按水土保持方案的技术要求进行实施,目前工程建设及扰动区内的水土流失基本得到遏制。通过对各监测点的各阶段监测资料分析表明,各监测点的水土流失较为轻微或未产生明显的水土流失,铁路的修建未加剧该区域的水土流失状况。”

早在2005年青海、西藏水土保持局,青藏铁路指挥部、格尔木市支援铁路建设办公室就青藏铁路在建设过程中的水土保持方案落实情况就进行了全面的检查。据青海省水保局提供的资料显示,在2005年6月初,重点检查了格尔木—拉萨段容易造成水土流失的取土(石)场,弃土(渣)场及生活区和施工区等,同时对照工程建设过程中水土流失监测数据及成果与实地调查情况进行对比分析评价。

青藏铁路格尔木至拉萨段位于青藏高原腹地,基本沿青藏公路南行。这条铁路线一路穿越青藏高原多样的自然景观,是水土流失的脆弱地带,铁路建设的水土保持工作更是难上加难。

工程在建设过程中对沿线造成水土流失主要表现为:一是工程占地、大量取弃土及人为活动等破坏和扰动了地面表土,致使地表土层变松,土壤抗饱蚀性变差,加速土地沙化及水土流失;二是施工过程中产生的大量弃土、弃渣为水土流失提供了丰富的物质来源;三是临时工程对原有地表植被的破坏使土层直接暴露在风吹雨淋之中,原有水土保持能力下降。青藏铁路的建设将不可避免地对沿线高寒生态系统造成一定的影响。

在修筑过程中,青藏铁路的水土措施都极有针对性。以15标段为例,该段处于高原永久性冻土地区,自然环境为高寒草原和高寒草甸等高原生态系统。水土流失类型主要以风力侵蚀和冻融侵蚀为主。铁路建设对沿线水土保持造成影响表现为主体工程、临时用地、取土、弃土用地对地表和植被的扰动、破坏,引起风力侵蚀、沙害、冻融侵蚀以及河道水土流失和次生地质灾害,为此就主体工程、临时用地、取土、弃土用地四个方面皆采取了水保防护措施。

据水土保持司工作人员说:“目前,国家重大工程都很重视实施水土保持,投入水保的资金量也比较大。而一些地方的小工程项目往往水保措施不够完善,需要进一步提高重视。”
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