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关于加强水环境整治,提升水生态质量的提案

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扬州一怪姚大鹏 发表于 2017-11-11 07:50:27 | 显示全部楼层 |阅读模式

提案人潘虹提案号1
案由 加强水环境整治,提升水生态质量
提案内容    近年来,我区积极延续和践行“水相城、绿相城”的发展理念,大力实施阳澄湖生态优化行动、电镀线路板企业三年整治计划、污水处理三年工程、阳澄湖岸线生态恢复工程等生态工程,取得了生态文明建设的重大成果。相城江南水乡文化比较鲜明,东拥阳澄湖、西临太湖,拥有三分之二以上的阳澄湖水面,全区水域面积占比接近40%。随着工业化、城镇化进程的加快,人们对良好生态、优质水源的需求也日益增强,改善水系生态环境尤为迫切。为此建议,在全区上下高度重视生态文明建设之机,进一步加强水环境整治,提升水生态质量,让相城区的水真正成为相城响亮的生态品牌。
1.加快推进阳澄湖保护区范围重大生态建设工程。尽早启动阳澄湖西岸滨湖生态带建设,将其建成集基础道路、生态景观、旅游休闲、水利设施、防污治污等于一体的城市滨湖路。完善阳澄湖区域保护与利用规划,切实执行苏州市阳澄湖水源水质保护条例、阳澄湖保护区控制性规划,结合相城实际,制定更加严格的执行标准。继续加大阳澄湖生态优化行动等的实施力度,确立用铁腕手段长期化治理阳澄湖水环境的思想意识和工作要求。
2.铁腕整治排污企业。保持铁腕手段和高压态势,开展工业点源污染整治,重点整治电镀、印染、化工等不达标企业,关停并转一批污染重、能耗高的不达标企业。同时,结合盘活存量资源,每年淘汰一批低效污染企业。   。 3.开展面源污染治理。积极引导和鼓励农民科学施肥,实施化肥减施、农药减施、农药替代工程。整治畜禽养殖,科学划定畜禽养殖的禁养区、限养区。大力引进农业科技,加快培育能适应规模化种植要求的本地农民队伍。
4.加快智慧环保建设。不断加大环保投入力度,积极运用信息技术和数字化等科技手段,加强环境执法、监测和监控的软硬件建设,建成较为完善的环境在线监测体系,实现对全区污染企业和污水厂的有效监管。
5.加强水系规划建设。结合实施“水环境质量提升三年工程”,进一步完善全区水系规划,加快实施污水处理工程建设,铺设污水管网和农村污水处理点。继续做好河网活水畅流工作,对废弃的断头浜进行填埋整平,对保留河道疏浚整治,让相城的水活起来、清起来。
6.探索有效工作机制。为进一步做好水环境整治相关工作,建议可探索信息公开和流域水质奖惩机制等。将建设项目环评、重点污染源基本信息等政务信息在网上予以公开,让公众可以及时了解区域环境信息。同时,加大环保宣传力度,提升全民环保意识,形成人人爱护环境、保护环境的氛围。
承办单位主办区水利局
协办区环保局、经信局、农业局、各镇(街道、区)
办理期限2个月答复时间2015年2月28日
办理类型A
答复内容   潘虹等各位委员:
你们提出的关于“加强水环境整治,提升水生态质量”的提案收悉,现答复如下:
在区政协三届四次会议上将“加强水环境整治,提升水生态质量”列为1号提案,这充分说明了各位领导对我区水生态环境的关心和重视。3月26日,区政协领导班子针对政协1号提案专题调研了全区水环境综合治理情况,并提出了宝贵的建议和要求,为我们进一步加大水环境综合治理力度,更高标准推进水利现代化建设注入了力量。区委、区政府为积极响应全区人民对水环境的诉求,解决全区人民的水盼问题,加快推进城镇化建设,不断加大城镇农村水环境整治力度,逐年增加水利水务资金投入,经过扎实的努力,全区水环境整治取得了较大成效。
一、加快推进阳澄湖保护区范围重大生态建设工程
为了保证阳澄湖水源水质,防治污染,改善阳澄湖保护区水环境,我区着重抓了以下几个方面工作:一是督促城镇生活污水处理厂及污水管网建设。根据水环境综合治理三年工程计划,2015年-2017年全区计划投入污水处理工程建设资金10.89亿元,其中2015年度投入3.55亿元,计划开工实施高铁新城污水处理厂建设0.6亿元;污泥处置项目建设投资0.3万;污水主管网建设投资0.8亿元,新建污水管网53.53公里;生活污水处理设施建设投资18.5亿元,完成35个集镇区居住点生活污水治理,完成127个村庄生活污水处理设施建设,年度受益15937户。同时实施城区供水设施升级改造政府实事工程,完成6个小区,惠及4000户。二是制定水量分配调度方案和区域调水方案,在望虞河和西塘河非引水期间,适当调度开启口门,通过朝阳河、永昌泾、冶长泾等多条河流将清水引入阳澄湖水域,从而改善我区河湖水质。同时,七浦塘拓浚整治工程年内将完成调长江水进入阳澄湖,提高区域水资源配置能力,增强阳澄湖及周边河网水体的水动力条件,提高以阳澄湖为中心区域河网水环境容量,保障饮用水源地供水安全。三是加强对阳澄湖地区的执法监管力度,我区环境、水利等执法部门按照《水污染防治法》、《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》及有关法律法规要求,按照各自职责,严厉查处各类环境、水事违法行为,2014年度我区查处了阳澄湖镇1家印染企业擅自开凿深进抽取地下水案、包塘河被填埋案、太平街道4家农家乐饭店擅自在济民塘及阳澄西湖搭建阻水平台等水事违法行为,在当事人逾期不整改且反复做工作无效的情况下,进行了强制拆除,
 使河道恢复畅通,消除了防汛安全隐患。下一步我们将继续加大巡查执法力度,实行重点污染源监管责任制,将监管责任落实到人,切实维护阳澄湖周边的环境、水事秩序。四是严格控制保护区内取水许可和排污口设置审批,并参与建设项目环境影响评价文件的水环境影响论证。五是加快推进湖区生态建设,2014年已完成葫芦岛生态修复工程(二期),美人腿、莲花村环阳澄湖生态湿地、岸线修复项目,徐图港绿化改造等六项阳澄湖生态修复工程。2015年拟投入资金4000万元,计划重点推进阳澄湖环湖等自然岸线、湖湾和入湖河口生态修复,加强湿地管理与维护,完成相城区生态放养改善湖区水生态结构工程、阳澄湖岸线生态恢复工程(原船餐停留区域)和永昌泾生态恢复工程。
二、铁腕整治排污企业
2014年已关闭相城区海涌印染厂、阳澄湖镇织针电镀厂太平街道新艺达铝业有限公司等7家重污染企业;完成整治差乱工业企业100家,包括印花52小作坊家,家具小作坊42家,建筑、金属等企业6家;9家印染企业,完成预处理设施提升改造,接管废水COD浓度从原来500降至200mg/l以下,实现了苏州市宏福印染有限公司等43家工业企业年削减排污总量15%的工作目标;按照《关于转发苏州市2014年度清洁生产重点企业名单的通知》要求,名单内的30家企业均完成了清洁生产审核。2015年,计划完成关闭或转型重污染企业30家。实施罗普斯金铝业的搬迁和太平工业园部分企业废水接管工作。实行结构调整倒逼机制,完成准保护区内化工、电镀、印染企业40家工业企业削减15%污染物排放总量。积极鼓励绿色生产,完成23家工业企业清洁生产审核。大力推进工业污染源自动监控能力建设,完成78家重点排污企业的自动监控系统建设,完成对全区重点排污企业智能监管的全覆盖。
三、开展农业面源污染治理
近年来农业方面工作情况:(一)削减农业面源污染。协助乡镇已关停阳澄湖二级保护区、太湖、望虞河沿线1公里范围内的畜禽养殖场120余家。并在3万亩种植区域内,全面实行肥药集中配送,实施化肥,农药减施,推广有机肥,生物农药,全年投入700万元。(二)进行渔业资源增殖放流。在阳澄西湖、春申湖、珍珠湖、盛泽湖、元和塘等主要河湖,每年投入800万元左右,放流渔业资源、保持水环境生态平衡。(三)推广池塘循环水养殖。近3年来全区共实施池塘循环水养殖面积达4万亩,比例达75%。
2015年-2017年将继续加大农业面源污染治理力度,加强化肥减施、农药替代、畜禽养殖和生态养殖等工程进行整治,计划投入6900万元,实施化肥减施工程,氮、磷肥用量分别减少20%、10%;实施农药替代工程,生物农药替代化学农药达40%;实施生态养殖工程,内塘循环水养殖达80%以上。今年工程计划投入2300万元,其中化肥减施工程投资600万,实施0.1万亩蔬菜、2.5万亩水旱轮作减少氮肥用量20%,磷肥用量10%;农药替代工程投资100万,实施3万亩粮油作物、蔬菜基地生物农药替代化学农药;畜禽养殖整治工程投资500万,阳澄湖二级保护区拆迁7家(太平5家、阳澄湖1家、度假区1家),太湖望虞河沿线拆迁2家(望亭、黄埭各1家),元和塘沿线拆迁2家(元和、渭塘各1家);生态养殖、增殖放流工程投资800万,实施区域包括阳澄西湖、元和塘、春申湖、徐图港、盛泽荡、蠡塘河等;循环水养殖工程投资300万,黄桥养殖场标准化池塘改造400亩。
四、加快智慧环保建设
2014年一期已建成对黄桥55家涉重企业电子阀门监控管理的系列工程。2015年智慧环保二期工程计划投资1000万,完成78家重点排污企业在线监控和IC卡控制系统建设,实现全区236家重点排污企业环保智能监管;流域水环境监测预警系统投资1000万,完成中桥、思贤泾桥、红旗桥、消泾娄、阳澄西湖南、阳澄西湖北自动站建设;环境监测标准化建设投资1000万,完成2300平方米的标准化实验室以及1个应急室的建设;“河长制”河道水质监测、预警、预报体系投资100万,完成河长制46个断面的水质监测预警、水质通报,以及太湖、阳澄湖蓝藻监测预警工作。
  五、加强水系规划建设
为全面提升我区水环境质量,切实解决影响民生的突出水环境问题,我区制定了相城区水环境综合治理三年工程,区水利、环保、农业等部门按照各自职责,扎实推进水环境综合治理工程各个项目建设。
(一)继续推进污水处理工程建设。结合实施《水环境综合治理三年工程》,2015年-2017年,污水处理厂建设目标到2016年底,完成高铁新城综合污水处理厂建设(2万吨/日);配套污水管网工程建设目标到2017年底,完成118.8公里配套污水管网工程建设,全区污水主管网全覆盖;农村生活污水治理目标到2017年底,全区城镇集中居住区生活污水处理全覆盖,农村生活污水治理完成80%以上,其中原则上2015-2016年规划“重点村、特色村”及列入“美丽村庄”范围的生活污水处理全部达标完成。济民塘以东,北环绕城高速以南的阳澄湖地区加大力度,力争污水处理全覆盖;污泥处置工程建设目标到2016年底,完成区污泥处置项目(200吨/日)建设。
(二)加大河网水系治理力度。结合相城水系现状,加快相城区水系沟通,实施相城区活水畅流工程,4月22日,组织各镇(街道)分管领导和水务站长专题研究了阳澄湖区域调水引流水质改善总体方案,并邀请了苏州市有关水利专家对“活水畅流”工程提出思路、建议,近期准备等苏州市阳澄湖引调水方案确定后,在市局的协调、指导下,确定“活水畅流”主要引水格局。据水环境综合治理目标任务,2015—2017年期间计划加大河湖整治和管理力度。计划项目投入资金6.25亿元,其中西阳澄湖地区水土保持和湿地修复项目投资1.0亿元;河道综合(疏浚、畅流)工程投资1.9亿元;河道长效管理投资0.6亿元,元和塘河道提升改造(一期)工程投资1.5亿元。今年我区将按计划完成以下几项主要工作:1、继续大力实施阳澄湖生态优化行动。启动西阳澄湖地区水土保持和湿地修复项目,投入资金500万元,着手进行规划设计和方案论证;2、加大河道综合整治力度。疏浚畅流工程投资6558.42万元,疏浚河道45条、40.02公里、土方88.98万方,建设生态护坡18.97公里,开通断头河浜26处,其中新开河道7.21公里,进一步沟通河、湖水系,促进水体流动;3、继续加强河道长效管理。计划投入管理资金2000万元,实施全区河道养护管理及“河长制”管理,做到河面洁净,河岸整洁,河道通畅,堤防达标。积极探索
学习河道管理先进模式和成功经验。加快建设“河畅、水清、湖美”新家园。
六、探索有效工作机制
为进一步做好水环境整治相关工作,探索信息公开和流域水质奖惩机制等。将建设项目环评、重点污染源基本信息等政务信息在网上予以公开,让公众可以及时了解区域环境信息。继续推进“河长制”,保护区内重点河道水质达标实行区领导挂帅负责。 强化部门联动,对重点区域和重点污染源加强联合执法力度,有效遏制环境违法行为的发生。同时加大环保宣传力度,提升全民环保意识,形成人人爱护环境、保护环境的氛围。
总之,我们将积极延续和践行“水相城、绿相城”的发展理念,进一步加强水环境整治,提升水生态质量,大力推进改善相城区水系生态环境的建设。让相城区的水真正成为相城响亮的生态品牌。

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