最生态、最美丽的党代会报告

    铁铮

    习近平总书记在十九大上所作的报告，是中国共产党历史上最生态、最美丽的党代会报告。其中有关生态文明的阐述，不但所占比重大，而且内涵十分丰富，是习近平生态文明思想的集中体现，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

    习近平生态文明思想内涵十分丰富，符合科学规律、自然规律和社会发展规律，在全党、全社会达成了高度共识，已开始落实为全党、政府、社会、公众的具体行动，并随着中国特色社会主义建设的推进不断创新和完善。

    习近平生态文明思想的形成，基于对生态环境、自然资源重要性的正确认识。从早期提出“森林是水库、钱库、粮库”的观点，到十九大报告中明确要求“统筹山水林田湖草系统治理”，蕴涵了人与自然、经济与生态关系的深邃哲理，体现了对“人与自然是生命共同体”的认识更加系统完整。习近平总书记反复强调要“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，对生态环境重要性有准确的把握；他提出的“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”科学论断，充分体现了中国共产党人对人类文明发展规律、自然规律和经济社会发展规律的深刻认识，极大地丰富和发展了马克思主义生态观。

    习近平生态文明思想贯穿着科学处理经济发展和生态环境保护的关系这条红线。习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念，科学阐述了破解“发展与保护的矛盾”这一世界性难题的有效路径。

    在习近平生态文明思想中，生态文明建设解决的不仅是经济问题、环境问题、资源问题，还有执政为民的重要内容。习近平总书记反复强调，生态文明建设是很大的政治问题，直接关系到党的国际、国内形象，直接体现了党的执政能力、直接影响到国家的长治久安、直接影响到中华民族的前途和未来。他认为，环境就是民生。能呼吸清新的空气，喝上干净的水，生活在优美洁净的环境中，是民之所望，也是党的施政所向与要下大气力解决的核心问题。天蓝、地绿、水清的生态环境，是中国共产党对全国人民的庄严承诺，也是为广大群众谋划的最大福祉。

    习近平生态文明思想具有坚实的实践基础。十八大以来的五年，是我国生态文明体制改革密度最高、推进最快、力度最大、成效最多的五年。中央全面深化改革领导小组召开了38次会议，20次讨论与生态文明体制改革相关的议题，研究了48项重大改革。在习近平总书记的主持下，中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《环境保护督察方案（试行）》。2016年10月11日，习近平总书记主持审议通过了《关于全面推行河长制的意见》，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制；2016年底，他对生态文明建设作出重要指示，强调要加大环境督查工作力度，严肃查处违纪违法行为。

    在十九大报告中，习近平总书记明确要求，牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局等，将坚持人与自然和谐共生，列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。这些都是习近平生态文明思想进一步丰富和完善的体现。

    （作者为北京林业大学教授）