河北省环境执法专项行动 科学亮剑、重典整治、力求实效

沉疴得需猛药治。八天双节假期结束，第二轮次河北省大气环境执法专项行动"双节"治污不停歇，8天时间，共检查企业6214家，发现问题企业1153家，涉及各类环境问题1325个。几组数据看似简单，其中所承载却是所有参与此次行动的执法一线人员与值守组人员的心血、智慧、责任与担当。

行动中，全体人员坚持"用真心、下真功、使真劲、见真效"的"四真"原则，创新执法方式，制定科学策略，善于发现问题，主动排查核实，坚持三重监督，力求透明见效，以实际行动、真实案例诠释着河北省大气环境执法专项行动力度之大、成效之显著。

一厂一策，科学亮剑

行业性污染整治，采用"一厂一策"，科学监管。所谓"一厂一策"是指环境执法人员针对不达标企业实际情况、具体问题，编制具有针对性、可操作性的整治提升方案，明确措施、落实责任。

在本次执法专项行动中，执法组坚决贯彻落实李谦副省长在衡水暗查时提出的"一厂一策"要求，对衡水市安平县的电镀、拔丝等行业开展"一厂一策"提升整治行动。

电镀、拔丝是安平县的重要产业，也是安平县昊天世博工业园区的重点行业。全园区具备生产能力的企业达84家，是当地百姓养家糊口、发展经济的主要来源之一。然而，执法组检查发现，目前该园区的技术装备水平低，工艺落后、管理粗放、无组织排放，"低、小、散、污"现象非常严重，实际是园区名义之下的"散乱污"企业集群。

对此，10月5日，河北省环境综合执法局迅速组织衡水执法组、衡水市环保局，组成专项执法小组，进驻安平县，会同当地相关部门，展开对整个安平县电镀、拔丝行业全面排查与整治。驻厂监督，落实责任；成立整改提升专家顾问委员会，指导园区进行高标准整改提升；制定详细方案，明确整治任务与措施。

截止目前，该园区24家具备生产能力企业已全部断电停产，企业生产原料和废酸清理封存到位，环境问题突出的2家企业已立案处罚。安平县委县政府组织相关部门研究制定了昊天世博表面处理园区整体升级改造方案。

执法人员对安平县企业进行现场检查

执法人员对安平县企业进行现场检查

环境执法目的，不在于关停或处罚企业，而是通过执法，倒逼落后企业转型升级，实现经济效益和生态效益的统一，给企业、人民群众带来长久实在的利益。"一厂一策"的监管方式，将针对性强、内容新颖、简明实用的法律法规政策做成"综合大礼包"送给企业，是河北省环境执法创新、科学、实用之举。

以点到面，全面排查

"盯点、控线、管面"，以点到面，全面排查，全方位治污。在此次河北省环境执法专项行动中，执法组全面落实执法责任，发现环境问题，第一时间核查，并以点到面，对整个地区的同行企业进行全面排查。确保执法所到之地，污染无处藏身、无一逃脱。

10月5日，接到举报称黄石高速段异味强烈，省环保厅、省安监局立即对其进行了调查。经查发现，异味来源是石家庄市藁城经济开发区两家化工企业。目前已对企业进行了立案处罚，实施顶格处罚。为深挖"隐藏"的环境违法企业，严厉打击环境违法行为，10月7日，省环保厅联合安监局开展了对整个藁城经济开发区化工企业的全面排查。

石家庄执法组对藁城区企业进行检查

石家庄执法组对藁城区企业进行检查

据了解执法组已对藁城区8家化工企业进行检查，发现问题企业3家，已建议藁城经济开发区化工企业停产整治，企业整治完成后，由区政府组织相关部门和专家共同验收后，方可恢复生产。同时要求藁城区经济开发区管委会、藁城区环保局及相关部门要各尽其责，举一反三，加强监管，严格执法，若再出现环境违法行为，执法组将建议环保厅对藁城区进行约谈。

三重监督、确保实效

在本次环境执法专项行动中，执法组主要对中央环境保护督察反馈意见整改任务完成情况、环保部京津冀以及周边地区大气污染防治强化督查发现问题整改落实情况、河北省第一轮大气环境执法专项行动中省级执法组发现的企业违法行为整改情况、"散乱污"的整改情况、重点信访问题处理情况等十项内容进行检查。深入思考检查内容，会发现其中潜在的多重监督之下，河北省环境执法力度之大。

对环保部督查发现问题整改落实情况、对信访工作处理情况等检查，实际上是执法人员在社会监督之下，对存在的环境问题进行透明式执法，每一步工作都将接受国家环保部门及人民群众的直接检验。对第一轮大气环境执法专项行动中省级执法组发现的企业违法行为整改情况进行核实，其中不仅仅是对已发现问题的核查，更有新问题的发现。而这样的方式无疑是每一轮次执法组之间的内部监督，它促使着执法人员必须严格认真执法，确保准确发现检查地区与企业的污染问题。

现场执法图

现场执法图

此外，本次行动以省级执法组为主导，省、市、县三级执法人员混合编组，异地执法、交叉执法，这种互相交叉式执法检查更体现了不同区域之间环境执法人员的互相监督。在检查中，执法组一方面对各地上报的"散乱污"企业名单的整改落实情况进行核查，另一方面要对名单外"散乱污"企业进行上报。此省内各市的互相监督执法，更体现了此次执法行动中，执法动真格、出真招的执法决心。有监督就会有压力，河北省环境执法行动主动设置多重监督，高标准严要求，用真心、出真招，助力河北省环境质量改善见真效！

40个省级执法组，122个市级执法组，如一张大网，铺开在河北省的上空，铁腕治污、依法治污、求真求实，重典整治，河北省大气环境执法专项行动前行不停歇，坚决打好蓝天保卫战。