零容忍出重拳#重庆利剑行动：保护环境，铁腕治污利剑出鞘

“下了高速，咱们调头！”第12执法组组长陈晓武跟组员们说“今天我们不按原计划行动，折返突击检查几家企业！”这是记者11月1日随组采访后听到的第一条指令。

日前，重庆市环保局启动了“利剑执法”专项行动，旨在查处环境违法行为，保持环境监管执法高压态势。此次专项行动共派出20个现场执法组分赴全市各区县，共出动200余人，其中从区县抽调具有行政执法资格，熟悉现场执法、处罚案件办理的专业骨干70名，并按照跨区域、不互查的原则进行调配。记者此次跟随第12执法组，奔赴沙坪坝区参与执法。

不打招呼  直奔现场

随着组长第一条指令下达，执法车从高速公路下道后便往回行驶，在主公路行驶一段后转入一条支路，刚转入支路便看见路边两家作坊式的小厂，厂房屋顶覆着一层厚厚的类似白灰的东西，很扎眼。

查看环保设施运行情况

“我们是环保局的执法人员！”亮明身份后，第12执法组径直进入生产区域。还没等记者反应过来，执法组组员田军、李恒就已爬上厂房一侧的木梯查看污染处理设施运行情况并迅速发现了问题：“原建的熔炼废气除尘布袋已结块，根本不能正常使用”“地炉熔炼废气收集至除尘布袋的管道已被私自拆除”“在禁煤区使用燃煤熔炼”“含油废水、压铸乳化废水未经处理外排”“擅自将废弃润滑油及油桶露天堆放在路边”……

据了解，这两家企业位于沙坪坝区凤凰镇，以铝锭生产以及铝制品加工为主。生产过程中会有压铸废气、熔炼废气、打磨废气、球磨机粉尘以及压铸含油废水、压铸乳化废水等污染物排放。而记者之前注意到，厂房屋顶覆着一层厚厚的类似白灰的东西正是球磨机粉尘未经处理外排的结果。

待两家企业的法人赶到现场时，执法组员兵分两路早已完成了取证、采样工作。“这次‘利剑行动’，我们就是要采取突击式检查，不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接检查。”陈晓武在工作间隙对记者讲“要抓现行，才能杜绝企业与我们‘躲猫猫’”。

环保铁规 岂能灵活

在执法过程中，企业负责人起初带有很深的怨气，认为执法组“打翻了他们的饭碗”。

“不是不要你们生产，是要你们完善相应手续、建好环保设施后再恢复生产。”第12执法组组员尹超反复向企业主强调。“你看，你们属于典型的未建成污染物治理设施就投入生产的情形，按法律规定由环保部门责令停止生产。”尹超还拿出《重庆环境保护条例》对照着一条条讲给他们听。

进行执法笔录

“书本归书本，还是要灵活运用嘛！”其中一名企业主嬉皮笑脸地说。“法律法规，岂容说灵活就灵活！”站在一旁的陈晓武一脸严肃地说“你们要有法律意识，对法律法规还要心存敬畏，一旦触碰是绝对走不脱路的。”

党的十八大以来，国家、地方对不适应环保发展的法律、法规进行修订、完善。仅国家层面就制修订了包括《环境保护法》《大气污染防治法》等在内的8部法律，推进完成了9部环保行政法规和23件环保部门规章的制修订。但如果没有严格的执法，都像这名企业主所说“灵活运用”，这些环保法律法规岂不成为“一纸空文”，又何以能“长出牙齿”？

“环保铁规，岂能灵活！”这句掷地有声的话久久回荡在记者的脑海中。这句话既是对环境违法者的告诫，也代表了基层环保执法者的态度。

环保利剑 善亮敢出

做完两家企业的笔录，对两家企业的生产设备实施了查封，已是中午12点30分。第12执法组顾不上午餐又赶往了下一家企业。

在排污口进行水样采集

查看企业排污情况，检查污染治理设施运行情况，取证、采样、笔录……组员们按照执法程序一丝不苟。一系列工作结束后，已到下午15点，此时执法组才用上午餐。没有桌椅就站着吃，没有汤就喝矿泉水。

“这是我们的工作常态。”陈晓武告诉记者“不是我们这个执法组这样，其他19个组都是如此。”

对环境违法企业进行生产设备查封

据了解，第12执法组于10月25日进驻沙坪坝区，截至11月1日已连续工作8天，累计检查企业21家，查处环境违法行为46起，责令改正1起，移送沙坪坝区环保局立案查处45件，其中建议沙坪坝区环保局移送公安行政拘留10件，查封扣押2件，实施限产、停产2件。

“这次我们检查的企业大都存在‘以逃避监管方式排污’‘不正常运行环保设施’等环境违法情形。有的是为降低生产成本故意为之，有的是因内部管理混乱所致，但究其根源还是企业主体环境法律意识淡薄。”陈晓武如是说“我们要通过执法，向企业宣传普及环保法律法规，这是‘亮剑’。同时对发现的环境违法行为，该立案查处的要立案查处，该实施查封扣押的要实施查封扣押，该移交公安的要移交公安，这是‘出剑’。只有这样，我们的环保法律法规才能硬起来，我们的环保执法才有威慑力。”

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