如今,漫步北仑的绿荫之下,优美的自然风光、秀丽的园林景色、和谐的绿色家园,无不彰显出这是一座惬意居住、收获幸福的城市。 回望北仑五年的生态文明建设之路,山为骨、水为魂、绿为脉,它的建设步伐越走越坚定、道路越走越宽阔,用蓝天碧水铺就了这座城市的底色。 “生态文明是超越工业文明的新形式,我们要牢牢树立‘绿水青山就是金山银山’的发展理念,不断提升生态建设标准和生态发展质量,努力谱写出和谐优美的绿色交响曲。”区美丽办有关负责人说。 持续筑绿,增添城市绿意 小道蜿蜒、满坡翠绿,阳光投射林间,留下一地斑驳的碎影,市民或骑游跑步、或闲庭信步……向往绿色、亲近森林、回归自然、享受生态,这是当今人们崇尚的一种生活方式和潮流。 五年前,北仑成功荣获“省森林城市”称号。五年来,我区通过推进“森林北仑”和“秀美山川”建设,持续筑绿,因地制宜实施道路绿化、裸地绿化、森林植物园等工程建设和废弃矿山边坡复绿,主干道绿化基本实现全覆盖,新增绿地面积1300多万平方米。 据统计,目前,全区森林覆盖率已达45.1%,人均公共绿地面积达到14.3平方米,绿地率约36.3%。 为进一步推进“森林北仑”建设,给市民提供贴近自然的好去处,我区还在十个街道和农业园区建成森林游步道180公里,形成了纵连横合的森林游步道网络。 项目治理,改善环境质量 “工程项目是推进水、气、土壤等治理的主要抓手,我区每年大力实施生态文明建设项目,不断改善环境质量。”上述负责人说。据统计,五年来,全区累计投入160亿元用于生态项目建设,并成功创建国家生态区,今年8月我区通过国家生态建设示范区创建工作现场核查。 “北仑有蓝天白云的天数越来越多,我的朋友圈经常被刷屏。”市民张先生笑着告诉记者。据区环境监测站发布的数据,今年上半年,北仑区空气质量达标率为91.6%,比2013年同期提高6.5个百分点;PM2.5平均浓度为35微克/立方米,比2013年同期下降16.7个百分点。 “空气质量的改善,得益于我区持续推进大气污染防治。”该负责人表示。企业脱硫脱硝工程完成、光大环保能源项目建成、燃煤锅炉淘汰……五年来,我区大手笔实施了一系列大气治理项目,PM2.5连续位列全市前三。 行走在北仑山水间,擦肩而过的是一路山水恋歌。五年来,“五水共治”取得的显著成效,让人十分欣喜。据统计,自开展该工作以来,我区累计投入资金50多亿元,水功能区水质达标率从33.3%提升至66.7%,区域水质得到显著提升。 制度改革,破解环保难题 “生态文明建设要用制度创新来推进,环保破题要加大体制机制创新力度。”区美丽办有关负责人说,五年来,北仑根据国家、省、市要求,开拓创新,不断推进体制机制改革。 2015年9月,中共中央、国务院正式印发《生态文明体制改革总体方案》,在改革过程中明确提出要“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实施自然资源资产离任审计”。根据该要求,北仑在全市率先启动自然资源资产负债表的编制工作,出台《北仑区自然资源资产负债表编制工作方案》,成立领导小组,目前顺利开展编制工作,为我区开展街道领导干部自然资源资产离任审计试点工作提供基础。 去年,根据《2016年北仑区全面深化改革工作要求》,区委改革办将探索建立区域绿色发展报告制度列入重点改革项目。区生态办作为牵头单位,委托清华大学为北仑量身定制一套指标体系,科学、准确、全面、客观地评价北仑绿色化发展水平。目前,该指标体系已制定完成,并对外发布,这也是全国范围内首次对临港重工业绿色发展模式的总结与探索。 环境管理体制改革的推进,明确了街道环保监管职责,有利于强化镇级环保机构的监管能力;区域环评审批制度改革的实施,取消了环保竣工验收行政许可、优化了建设项目环评分类管理,极大提升审批效率。
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