环保面子工程转向深度治理

政策密集出台,推动环保主动治污刚需,水生态修复在即。17年8月环保部发布《推进环境污染第三方治理的实施意见》,细则重点提出:

在京津冀等重点区域试点实施限期第三方治理;

鼓励设立绿色发展基金,提供融资支持;

建立排污者付费、第三方治理与排污许可证制度有机结合的污染治理新机制。

同期,工信部发布《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》,目标到2020年培育十家百亿规模龙头企业,环保装备制造业产值达到1万亿元。其中《意见》表明水污染防治装备为重点领域,将推广氧化技术装备、膜设备、污水处理设备等。因而拥有技术实力的环保公司将脱颖而出。

政府鼓励水污染治理新建及存量项目采用PPP模式,17年投资3000亿。国家重点推行PPP模式,其中水务优先受益。

环保部7月印发的2017年度水污染防治储备库项目清单中,工程项目达3300多个,总投资约3000亿元。

另外7月,财政部等四部委发文要求政府参与的新建污水处理项目全面实施PPP,并推进存量项目转型为PPP。预计“十三五”期间PPP模式将继续深化,PPP订单加速落地实施。

水务PPP项目一方面可解决水环境治理中资金与政府角色问题,并采用效果付费机制,同时资源及资金向水务公司倾斜,也提升企业ROE。

对标发达国家,环保产业发展由政策推进,千亿级公司有望在中国诞生。