根治水污染成破解的难题 何时不再担忧水安全

近年来，水污染事件频频发生，不仅在坊间引起了极大恐慌，也引起了高层的广泛关注，根治水污染成为一个亟须破解的难题。据报道，为了加快改善水环境质量，保障水环境安全，维护水生态系统健康，投资预计超过2万亿元的重大污染防治计划——《水污染防治行动计划》（以下简称《计划》）已经报请国务院审议，即将全面实施。

    《计划》可以说是我国治理污染的又一大举措，很多人认为，其如果贯彻落实到位，将彻底改变我们水污染现状。但也有人认为，我国水污染已经十分严重，彻底改变现状，2亿元还远远不够，不仅需要更多的资金投入，还需要建立健全相关制度，用制度确保《计划》的贯彻落实。总之，《计划》可谓一石激起千层浪，让治理水污染再次被推到了风口浪尖，成为人们热议的话题。

    治理水污染是一项巨大的工程，2万亿元治理水污染彰显了党和政府的责任和担当，值得称赞。但是想要彻底根治水污染，首先必须解决的问题便是弄清我国水污染形成的原因，因为只有查清“病因”，才能对症下药，取得实际成效。为什么污染治理了一次又一次都无法根除？关键是错误的发展观、政绩观在作祟。近年来，一些地方政府为了眼前的经济发展而置生态环境保护于不顾，大肆上马高污染、高耗能产业，虽然GDP上去了，但生态环境却被破坏了，致使雾霾天气、水污染事件等频频出现。加大资金投入只是根治水污染的一个重要条件，更为重要的是各地地方要转变发展观念，抛弃“先破坏、后治理”、“边治理、边破坏”的做法，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，坚决控制新污染源的产生，对一些污染严重的新建项目要坚决不予审批，对已上马的项目要建立污水处理项目，对一些污染较为严重的企业要实行限期治理。而《计划》恰恰符合了这一理念，其除了要求加强对水源地的保护外，还要求加强对已经严重污染的劣Ⅴ类水的处理。环境保护部副部长李干杰表示，制定《计划》的主要思路是“抓两头、带中间”：一头是抓好饮用水水源地等水质比较好水体的水质保障工作，保证水质不下降、不退化；另外一头就是要针对已经严重污染的劣Ⅴ类水体根据我国《地表水环境质量标准》，依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能由高至低依次划分为Ⅰ～Ⅴ共5类，水质低于Ⅴ类的归为劣Ⅴ类水，尤其是影响群众多、公众关注度高的黑臭水体，要下决心治理好，大幅减少甚至消灭掉。可以说，《计划》抓住了根除水污染的“七寸”，但是其能否收到出应有的成效，取决于各级政府和有关部门的态度与行动。笔者认为，国家应该不断建立健全与《计划》相呼应的配套措施，确保广大民众的参与权与监督权，让广大民众在为污水治理贡献一份力量的同时，监督各级政府、有关部门以及相关企业的所作所为，从而确保2万亿元花在“刀刃”上。

    2万亿元，不是一个小数目，很多企业跃跃欲试，都想从中分得一杯羹。这杯羹如何分，各级政府和有关部门有着“绝对权力”。笔者认为，在治理水污染的过程中，必须将权力关进制度的笼子，严惩违法违规者，让各级官员和相关人员真正把心思用在如何治理好水污染上，而不是挖空心思、想方设法把钱放进自己的“腰包”。

    有制度不执行比没有制度更可怕，我们期待《计划》可以早日实施，但我们更期待《计划》可以执行到位，彻底改变我国水污染现状，确保广大人民群众的饮水安全。