四川省成都市委书记范锐平：环境问题必须治标与治本相结合

8月4日，四川省委常委、成都市委书记范锐平调研“铁腕治霾”成都市大气科研重点实验室项目。

“戴着口罩打麻将。”这是记者初到成都时听说的一句玩笑。虽是戏谑，但折射出去年冬天成都一场“大病”在老百姓心头留下的阴影。2016年12月，成都有24天以上为中度或重度雾霾天气。这场严酷的考验是大自然发出的一次警告，也是成都必须面对的考题，更是中央环保督察组进驻四川以来关注的重点问题之一。

事实上，为解决成都市民的“心肺之患”，一场蓝天保卫战已经在四川打响。成都平原的大气污染治理被列为2017年四川环保“一号工程”，大气污染防治“650”工程、“成都治霾十条”“成都治堵十条”“成都治水十条”“成都增绿十条”相继发布……“力争今年空气质量优良天数230天以上。”成都市委市政府喊出了口号、做出了承诺。那么，成都究竟做的怎么样?蓝天更多的信心和底气从何而来?记者近日来到成都，采访了四川省委常委、成都市委书记范锐平。

灰蒙蒙的GDP将会缺少生命的光泽

“水绿天青不起尘，风光和暖胜三秦。”历史上，成都收获的美誉不胜枚举。“面对‘天府之国’的生态本底和传世佳话，更不能放任这里的资源从丰沛到紧张、环境从优良到污染。”中央第五环境保护督察组毫不留情地指出问题。对此，范锐平诚恳地向记者表示：“对照中央、省委的要求和人民群众的期盼，对照建设国家中心城市的目标，成都在大气污染方面的问题仍较为突出。”

作为“一把手”，范锐平对成都的突出环境问题不遮掩、不逃避，思路清晰，态度坦诚。

当记者谈到成都市在今年1~7月全国74个重点城市空气质量排名位列第54的时候，范锐平说，“尽管我们多措并举加大治理力度，空气质量达标天数和达标率逐步提高，但受盆地地理和气象扩散条件差以及输入性污染的影响，冬季雾霾、夏季臭氧超标的情况还很严重，是大气环境治理的难点和市民的心病。”

“中央环保督察像一把利刃，查问题直指要害，找原因发人深省。”范锐平表示，自己对照中央环保督察关注的重点，进行了认真分析。

他认为，成都存在大气污染的原因是多方面导致的，其中既有过去经济粗放式发展埋下的隐患，也有部分企业个人不遵守环保法律法规的情况;既暴露了一些党员干部环保理念落后的问题，也有党委政府及相关部门认识不深刻、未严格履行环保职责的原因。

“决心不大、管理不精细、职责边界不清晰。”范锐平几句话点出了“病根”。他举例说，有的地方、有的部门对解决涉及面广、阻力较大的环保“老大难”问题缺乏担当和勇气，能拖就拖、能缓就缓、能放就放，不同程度存在监管不力、执法不严的现象，导致“小毛病”变成了“大问题”。

从更深层次分析，“唯GDP论英雄”的思想还有没有，“口头环保”的现象还在不在?范锐平点头认同，“灰蒙蒙的GDP将会缺少生命的光泽。”过去累积的不少污染还是源自发展理念有偏差、规划建设不科学、超前谋划不周密。他表示，要真正树立以人民为中心的发展理念，坚持绿色发展才是城市建设的“王道”，解决大气污染核心在于构建与生态资源禀赋、环境承载容量相适应的城市空间结构和产业体系。

绘制“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化发展新蓝图，合理布局“五中心一枢纽”功能，严格落实“成都产业新政50条”，构建“轨道+公交+慢行”绿色交通体系，建设龙泉山城市森林公园等重大生态工程，规划城市通风廊道，累计完成799台燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造，淘汰黄标车14.8万辆，关闭“散乱污”企业9773家……记者看到，在治霾路上，成都已经有了越来越多的治本举措和转型经验。

既当指挥员又当战斗员

“作为地方主要负责人，我确实感受到了督察带来的压力。” 面对中央环保督察，范锐平感慨，成都是督察四川省的重点，环境问题占了全省的一半多。“中央环保督察倒逼我们清醒认识到环境问题绕不过、躲不了、拖不掉，早抓则主动、迟抓就被动，必须找出来、亮出来，狠下决心彻底解决。”

他深有体会地说，中央第五环保督察组进驻后，所到之处坚持问题导向、动真碰硬，促使一批环境问题迅速得到整改，促使各级党政干部认识到“环境问题早晚必须解决、久拖不决后遗症更大”。

对中央环保督察组转办的具体问题，范锐平称自己是既挂帅又出征，既当指挥员又当战斗员，对环境保护工作亲自安排推动、亲自督促落实，做到环保工作“一竿子插到底”，不见效果不收兵。“党政‘一把手’是第一责任人，必须始终把生态环境保护的责任记在心上、抓在手上、扛在肩上，既要给机关部门加码，更要敢于给自己压担子，对带有全局性的共性问题，要亲自部署、亲自过问、亲自督办，层层传导压力。”他说。

记者了解到，截至8月15日，成都累计办结中央第五环保督察组转办案件240件，累计追责问责14件共50人。范锐平表示，对于环境保护问题，群众有权利、有责任、有义务发现并举报、制止，这个氛围营造好了，再加上有力的问责、有效的工作机制，环保督察成果将会持续巩固下去。