巴中市委书记罗增斌：全面落实河长制 守住巴中一江清水

　新华网成都8月29日电（吴晓）位于川东北地区的巴中市，地处秦巴山区的核心区域，拥有得天独厚的自然条件与资源禀赋。2017年元月，四川省委、省政府率先在全国推出省级层面河长制实施意见。巴中将如何全面落实河长制，守住一方绿水青山？巴中市委书记罗增斌在采访中道出了巴中的“治水经”。

　　巴中市委书记罗增斌接受新华网采访。新华网 李想摄

　　“守住一江清水，利在当代、功在千秋”

　　作为渠江的发源地、长江上游的重要生态屏障和秦巴生物多样性富集区域，巴中河库众多，境内大小河流1100余条、总长4342公里，大中小型水库725座。

　　“全面落实河长制，彰显了守住青山绿水的战略眼界和坚定决心。守住一江清水，利在当代、功在千秋。”被问到在巴中这个地方全面落实河长制有什么重要意义时，罗增斌回答道。全面落实河长制，满足了巴中在生态文明建设、绿色发展、解决水污染问题三个方面的迫切需要。

　　“没有江河湖系的生态保障，生态文明建设就是一句空话。”在看到巴中推行河长制以来取得成效的同时，罗增斌也指出，巴中市个别地方污水直排、非法采砂、侵占河道的现象仍然没有完全杜绝，水污染治理任务较重。他认为，全面落实河长制，有利于找准问题、明确专责、长抓长效，构建修复水生态环境的长效机制。

　　“在四项行动基础上，巴中创新实施五大行动”

　　全面推行河长制，守住一江清水，巴中市也有一个自己的“小目标”。

　　根据《巴中市全面落实河长制工作方案》，到2020年，巴中市在水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面取得明显成效，最终实现河畅、水清、岸绿、景美、民富的目标。

　这些目标将如何实现？

　　据罗增斌介绍，今年，按照省委、省政府“全面提速、提前建立”的工作要求，我们已完成了10条主要河流“一河一策”管理保护方案，建立了验收、考核、问责、激励工作机制，各项工作扎实推进。

　　为实现2020年目标任务，在省“清河、护岸、净水、保水”四项行动基础上，巴中创新实施五大行动，聚焦控源治污、打非禁采、守河护岸、保洁净水、宣传教育五个方面，推动全市河湖保护和水生态环境整体改善。

　　巴河景观。新华网 吴晓摄

　　“压实了工作责任、整治了突出问题、创新了工作机制”

　　“共设立河（段）长3574名，累计巡河7万余人次，出境断面水质保持在Ⅲ类及以上，未发生重特大水污染事件。”据罗增斌介绍，全面落实河长制以来，巴中取得了明显的工作成效，主要体现在三个方面。

　　一是压实了工作责任。全面落实河长制实施方案，实现了“压实责任不遗漏、推进工作无死角”。

　　二是整治了突出问题。新建乡镇污水处理站41个、城市污水干管30公里、污水提升泵站6个，对28个污水直排口和5处黑臭水体进行了全面整治；累计拆迁水源保护区内企业6家，关停砂石加工厂6家；划定了7个城市集中式饮用水水源保护区和263个乡镇饮用水水源保护区。

　　三是创新了工作机制。坚持以“河道警长制”护航、公众监督助力，将落实河长制纳入“市长在线访谈”“阳光问廉”等问政栏目，及时受理群众举报、回应群众关切、接受群众监督。坚持以依法治理保障河长制，制定实施了《巴中市城市饮用水水源保护条例》，农村集中式饮用水水源保护、城市生活垃圾处置等纳入地方立法规划。

　　“探索环保补偿机制，倒逼产业转型升级，守住绿色生态本底”

　　全面推行河长制是推进生态文明建设的内在要求和重要举措。良好的生态资源既是巴中的宝贵财富，也是巴中加快发展的最大优势。

　　加快生态文明建设，巴中又将从哪些方面入手？罗增斌称，巴中将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定生态优先、绿色发展路径，加快推进生态文明建设。要在加快建设绿色生态家园、持续打好环境保护战的同时，不断完善生态文明机制。

　　全面落实省委大规模绿化全川决策部署，全域实施“九大绿化行动”和增彩添绿工程，努力形成全域生态格局。大力培育和弘扬绿色低碳文化，加强生态文明宣传教育。攻坚推进蓝天、碧水、净土“保卫战”，努力让人民群众共享绿色生态好环境。健全生态文明制度体系，扎实推进川陕革命老区综合改革试验区建设，探索建立主要河流上下游区县之间、主要排污企业之间环保补偿机制，倒逼产业转型升级，守住绿色生态本底。

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